Висновок
на порушення частини першої статті 23 Закону Замовником було надано відповідь на звернення до процедури, опубліковане 02 березня 2020 року, лише 11 березня 2020 року, що перевищує три робочі дні
За результатами аналізу питання своєчасності надання Замовником відповіді на звернення установлено порушення вимог частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів передбачених частиною першою статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівське обласне патологоанатомічне бюро» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, звернення до Замовника за роз’ясненнями.
Відповідно до частини першої статті 23 Закону у випадку звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі, Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
Моніторингом установлено, що на порушення частини першої статті 23 Закону Замовником було надано відповідь на звернення до процедури, опубліковане 02 березня 2020 року, лише 11 березня 2020 року, що перевищує три робочі дні.
Згідно з частиною першою статті 31 Закону Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Моніторинг закупівлі на відповідність тендерної документації вимогам частини 4 статті 22 Закону не проводився.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.03.2020
Замовник торгів у відповідь на Ваш висновок про результати моніторингу закупівлі від 23.03. 2020 р. повідомляє наступне:
Щодо відповіді на запитання:
Відповідно до ч. 2 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» «У разі несвоєчасного надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою не менш як на сім днів». Враховуючи зазначене, тендерним комітетом після надання відповіді на запитання через електронну систему закупівель було прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації, зокрема в частині продовження кінцевого терміну подання тендерних пропозицій, а саме: згідно із документами «Рішення про внесення змін.doc» та «Тендерна документація_нова редакція.doc» від 11.03.2020 р. кінцевий строк подання пропозицій було продовжено до 24.03.2020 р. (Початковим кінцевим строком подання тендерних пропозицій відповідно до документа «Тендерна документація.doc» від 02.03.2020 р. є 17.03.2020 р.)
Виходячи із вищезазначеного, замовником торгів було вжито всіх необхідних та передбачених законом заходів.