Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення абзацу восьмого частини третьої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, відповідності умов договору умовам ціни пропозиції учасника - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам ціни пропозиції учасника.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Пологовий будинок» Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 28.02.2020, договір про закупівлю товарів за державні кошти від 06.03.2020 № 43, укладений Замовником з приватним підприємством «ТТ-НАФТА».
У ході моніторингу встановлено, що Замовник при закупівлі бензину А-92 в порушення абзацу восьмого частини третьої статті 35 Закону, уклав договір з приватним підприємством «ТТ-НАФТА» 06.03.2020, тобто на 7-й день після оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури (повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 28.02.2020).
Як наслідок, у відповідності до абзацу четвертого частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.03.2020
КНП "Пологовий будинок" ЧМР, враховуючи вимоги висновку моніторінгу, яким виявлені порушення абзацу восьмого частини третьої статті 35 законодавства з питань публічних закупівель, повідомляє про розірвання договору з ПП "ТТ-Нафта".
Оцінка ДАСУ від 27.03.2020
Порушення усунуто шляхом розірвання договору