Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що пропозиція ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» складена з порушенням умов тендерної документації та відповідно до вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону підлягає відхиленню.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій учасників.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства Балаклійської районної ради Харківської області «Балаклійське автотранспортне підприємство» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 17.01.2020 № 2-ТДП, тендерну пропозицію ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС».
За результатами моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» умовам тендерної документації.
Так, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» надано лист-відгук до договору № ДГ-25 в якому не зазначено дату його видачі, вихідний номер, П.І.Б. та номеру телефону контактної особи замовника/покупця, що суперечить вимогам п. 2 додатку 3 до тендерної документації.
Також, відповідно до вимог п. 10 додатку 6 до тендерної документації учасник у складі своє тендерної пропозиції повинен надати заповнену форму «ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА». ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» надано «ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСТНИКА» від 21.01.2020 № 0075/21 які не відповідають формі зазначеній в тендерній документації замовника та не мають зразків підпису особи уповноваженої підписувати тендерну пропозицію від імені учасника, зразків підпису особи уповноваженої підписувати договір про закупівлю за результатами процедури закупівлі.
У разі визнання переможцем учасника ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» та укладання з ним договору, згідно п. 9.1 розділу IX проекту договору зазначено, що договір діє до 31.12.2020 року, сертифікат відповідності на газ нафтовий скраплений № UA.056.П.00026-18 буде не дійсним, оскільки термін його дії до 22.02.2020 року. Також термін дії сертифікату відповідності серії АА №000251 на паливо дизельне ДТ-Л-К5 спливає 25.03.2020 року.
Таким чином, відповідно до вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та умовам тендерної документації.
Також, відповідно до вимог абзацу 7 частини першої статті 31 Закону, замовник відміняє торги в разі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.03.2020
За результатами мониторінгу відхилино пропозицію учасника ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» по процедурі закупівлі – "ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти", оголошення про проведення якої оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2020-01-10-000081-b, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Відмінино процедуру закупівлі за кодом ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти(газ нафтовий скраплений, дизельне паливо) відповідно до вимог абзацу 7 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ у зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій.