Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення абзацу 6 частини 4 статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до угоди про розірвання від 11.03.2020, Замовником розірвано договір від 28.02.2020 № 5/68/1.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 18 березня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Обласний онкологічний центр Кіровоградської обласної ради» (далі - Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір від 14.02.2020 № 228, договір про закупівлю послуг від 10.03.2020 № 5/68/1, угода про розірвання договору від 11.03.2020, звіт про виконання договору, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатом проведеного моніторингу установлено, що Замовником на порушення вимог абзацу 6 частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) не відмінено дану переговорну процедуру закупівлі, при тому, що договір про закупівлю між Замовником та Обласним комунальним виробничим підприємством «Дніпро-Кіровоград» від 10.03.2020 № 5/68/1 (далі - Договір № 5/68/1) було укладено у строк, що перевищує 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до угоди про розірвання від 11.03.2020, Замовником розірвано договір від 28.02.2020 № 5/68/1.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 27.03.2020
-
Запити й пояснення
11.03.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Питна вода (послуги з централізованого водопостачання)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-02-14-000233-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому Вами не відмінено дану переговорної процедури закупівлі оскільки договір про закупівлю не був підписаний учасником - Обласне комунальне виробниче підприємством «Дніпро-Кіровоград» (далі - ОКВП «Дніпро-Кіровоград») протягом 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, чим недотримано вимоги частини 4 статті 35 Закону?
Так, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 14.02.2020, а договір про закупівлю підписаний учасником ОКВП «Дніпро-Кіровоград» 10.03.2020, тобто на 25 день.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
12.03.2020 · Замовник: Про надання пояснення
Порушення виявлені в ході моніторингу усунуто шляхом розірвання договору, згідно угоди про розірвання від 11.03.2020 р.