Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 12.03.2020 № 1, Замовником розірвано договір від 28.02.2020 № 47-20, укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія».
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 18 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Смолінська медико-санітарна частина» Смолінської селищної ради (далі - Замовник) на 2020 рік, протокол засідання тендерного комітету від 17.02.2020 № 8, повідомлення про намір укласти договір, договір про постачання електричної енергії споживачу постачальником універсальних послуг від 28.02.2020 № 47-20, додаткова угода від 12.03.2020 № 1, звіт про виконання договору, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатом моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (далі – наказ № 490) у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» форми повідомлення про намір укласти договір не зазначив посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Також, в ході моніторингу установлено, що Замовник оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу 28.02.2020 договір про постачання електричної енергії споживачу постачальником універсальних послуг від 28.02.2020 № 47-20 без додатку, який відповідно до пункту 5.1 даного договору є його невід’ємною частиною, чим порушив вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 12.03.2020 № 1, Замовником розірвано договір від 28.02.2020 № 47-20, укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія».
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.05.2020
Порушення усунуто, шляхом розірвання договору від 28 лютого 2020р. № 47-20, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія” та Комунальним некомерційним підприємством «Смолінська медико-санітарна частина» Смолінської селищної ради згідно додаткової угоди №1 від 12.03.2020р.
Оцінка ДАСУ від 27.03.2020
-
Запити й пояснення
11.03.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Електрична енергія» (Постачання електричної енергії (універсальна послуга) протягом 2020 року» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-02-17-001354-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами оприлюднений договір про закупівлю, укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» від 28.02.2020 № 47-20 без додатку, який відповідно до пункту 5.1 даного договору є його невід’ємною частиною, чим недотримано вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
12.03.2020 · Замовник: Пояснення щодо порушення у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
За результатами проведення моніторингу закупівлі Східним офісом Держаудитслужби у Кіровоградській області, надаємо пояснення, що із-за неуважності не було оприлюднено додаток № 1 ( що є невід'ємною частиною договору) до Договору № 47-20 від 28.02.2020р.про постачання електричної енергії споживачу постачальником універсальних послуг , укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія” та Комунальним некомерційним підприємством «Смолінська медико-санітарна частина» Смолінської селищної ради, чим не дотримано вимоги абзацу 8 ч.1 статті 10 Закону " Про публічні закупівлі". Тендерним комітетом прийнято рішення щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель встановлених при проведенні моніторингу Управлінням Східного офісу Держаудитслужби України у Кіровоградській області, шляхом розірвання договору від 28 лютого 2020р. № 47-20, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія” та Комунальним некомерційним підприємством «Смолінська медико-санітарна частина» Смолінської селищної ради . Додаткова угода додається.