Висновки ДАСУ · 2020

Послуги з утримання в належному стані об’єктів благоустрою

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-03-11-000005 від 18.03.2020

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 27.03.2020)
Замовник
ОНУФРІЇВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА · ЄДРПОУ 04366347 · Кіровоградська область
Закупівля
UA-2020-02-20-003180-b · Переговорна процедура · Послуги
Очікувана вартість
432 000,00 грн
Код ДК 021
90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 11.03.2020 · висновок 18.03.2020 · звіт про усунення 18.03.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 10 Закону
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договоромПривести договір у відповідність

Висновок

За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень не установлено.

Зобов'язання

Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 12.03.2020 № 1, Замовником розірвано договір від 03.03.2020, укладений з комунальним підприємством «Благоустрій Онуфріївки».

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.

Дата закінчення моніторингу: 18 березня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Онуфріївської селищної ради (далі - Замовник) на 2020 рік, протокол засідання тендерного комітету від 20.02.2020 № 3, повідомлення про намір укласти договір, договір про надання послуг від 03.03.2020, додаткова угода від 12.03.2020 № 1, звіт про виконання договору, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель.

За результатом моніторингу установлено, що Замовник оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу 05.03.2020 договір про надання послуг від 03.03.2020 без додатків, які відповідно до пункту 12.1 даного договору є його невід’ємною частиною, чим порушив вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).

Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 12.03.2020 № 1, Замовником розірвано договір від 03.03.2020, укладений з комунальним підприємством «Благоустрій Онуфріївки».

Усунення порушень

Звіт замовника від 18.03.2020

Порушення усунено шляхом розірвання договору на надання послуг від 03.03.2020року № 1

Оцінка ДАСУ від 27.03.2020

-

Запити й пояснення

11.03.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Послуги з утримання в належному стані об’єктів благоустрою» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-02-20-003180-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:

Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами оприлюднений договір про надання послуг, укладений з Комунальним підприємством «Благоустрій Онуфріївки» від 03.03.2020 б/н без додатків, які відповідно до пункту 12.1 даного договору є його невід’ємною частиною, чим недотримано вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

12.03.2020 · Замовник: Пояснення

Порушення усунено шляхом розірвання договору на надання послуг від 03.03.2020року № 1

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.