Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП САБЗАЛІЄВ АЗАД ТАХИР-ОГЛИ установлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити вжити заходів передбачених статтями 28 та 30 Закону, частиною першою статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 19 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділ освіти Болградської районної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 10.02.2020 № 5, тендерну пропозицію фізичної особи - підприємця САБЗАЛІЄВ АЗАД ТАХИР-ОГЛИ (далі – ФОП САБЗАЛІЄВ АЗАД ТАХИР-ОГЛИ), протокол засідання тендерного комітету від 04.03.2020 № 19, повідомлення про намір укласти договір від 04.03.2020.
За результатами моніторингу установлено, що тендерна пропозиція ФОП САБЗАЛІЄВ АЗАД ТАХИР-ОГЛИ не відповідає умовам тендерної документації.
Так, у додатку 2 до тендерної документації Замовник встановив вимогу надання учасником оригінал або завірену належним чином копію документу про державну реєстрацію потужності, видана територіальним органом Держпродспоживслужби України або його територіальним відділенням, для провадження діяльності операторів потужностей пов’язаних з виробництвом або зберіганням харчових продуктів.
На порушення вимог додатку 2 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасника (переможця) відсутні оригінал або завірена належним чином копія документу про державну реєстрацію потужності, видана територіальним органом Держпродспоживслужби України або його територіальним відділенням, для провадження діяльності операторів потужностей пов’язаних з виробництвом або зберіганням харчових продуктів.
Крім того, у додатку 2 до тендерної документації Замовник встановив вимогу надання документу, який підтверджує проходження санітарної обробки, автотранспортних засобів, з визначенням дат(и) проходження.
На порушення вимог додатку 2 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасника (переможця) наявні документи, які підтверджують проходження санітарної обробки, але в них не зазначено інформація про дату проходження санітарної обробки автотранспортних засобів.
Однак, на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП САБЗАЛІЄВ АЗАД ТАХИР-ОГЛИ, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.03.2020
Процедуру відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015 код 15310000-4 «Картопля та картопляні вироби» (картопля) відмінено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.