Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації встановлено порушення статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує вжити заходів щодо внесення змін до тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 11 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління ДСНС України в Івано-Франківській області (далі - Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД).
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником у Додатку №5 до ТД не зазначено зміни умов договору у зв’язку з зміною встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни, чим порушено вимоги пункту 7 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.03.2020
Відповідно до абзацу 2 пункту 8 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
На виконання даної норми Закону тендерним комітетом було прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації, а саме Пункт 21.6. Додатку 5 до тендерної документації доповнено підпунктом 6) наступного змісту: «6) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни».
Для можливості ознайомлення із внесеними змінами до даного листа додається Додаток 5 до тендерної документації в новій редакції, витяг з протоколу про внесення змін до тендерної документації в частині приведення у відповідність додатку 5 до тендерної документації вимогам зазначеним у висновку Управління Західного офісу держаудитслужби в Ів-Фр. області.
Оцінка ДАСУ від 16.03.2020
Внесено відповідні зміни до тендерної документації.