Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства щодо правильності заповнення форм документів, у сфері публічних закупівель, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пунктів 1 і 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель щодо планування закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель (додатку до річного плану закупівель), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю (змін до договору), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує в межах законодавства вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо планування закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель (додатку до річного плану закупівель), оприлюднення інформації щодо закупівлі; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю (змін до договору), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток до річного плану закупівель) на 2019 рік Управління освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 07.08.2019 №121 (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЕМЕНС» (далі – ТзОВ «ЕМЕНС»); протокол засідання тендерного комітету Замовника від 27.08.2019 №132; повідомлення про намір укласти договір від 27.08.2019, договір про закупівлю товарів від 09.09.2019 №09/01ВТ (далі – Договір), повідомлення від 11.09.2019 про внесення змін до Договору, додаткову угоду від 09.09.2019 №01 до Договору; повідомлення від 19.09.2019 про внесення змін до Договору, додаткову угоду від 18.09.2019 №02 до Договору; звіт від 05.03.2020 Про виконання договору про закупівлю.
Проведеним моніторингом установлено порушення пунктів 1 і 2 Наказу Міністерства економіки розвитку і торгівлі України № 490 від 22.03.2016 (із змінами та доповненнями) «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 року за № 449/28579 (надалі – Наказ № 490), в частині не відображення у пункті 10-2 форми оголошення про проведення відкритих торгів та у пункті 11 форми повідомлення про намір укласти договір інформації про джерело фінансування закупівлі.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено, що пунктом 10.1 Договору від 09.09.2019 №09/01ВТ визначено строк дії Договору до 31.12.2019 та/або до повного виконання сторонами своїх зобов’язань по цьому Договору.
Крім того, за даними пошуково-аналітичної системи (https://www. 007.org.ua) установлено, що станом на 31.12.2019 зобов’язання постачальника ТзОВ «ЕМЕНС» та Замовника за договором від 09.09.2019 №09/01ВТ виконані в повному обсязі (915 300,00 грн).
Аналізом інформації, оприлюдненої на веб – порталі Уповноваженого органу, встановлено, що Замовником 05 березня 2020 року опубліковано звіт про виконання вищезазначеного Договору.
Отже, Замовник, на порушення абзацу десятого частини першої статті 10 Закону не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконаний договір протягом трьох днів з дня закінчення строку дії Договору та його виконання.