Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» та ТОВ «ВОГ КАРД» установлено, що Замовник відхилив тендерні пропозиції зазначених учасників за відсутності підстав, визначених у частині першій статті 30 Закону, що суперечить принципам здійснення закупівель, визначених у статті 3 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель (додатку до річного плану) закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності вимог Тендерної документації вимогам Закону, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель (додатку до річного плану) закупівель на 2020 рік, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій учасників, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток до річного плану) закупівель на 2020 рік Відділу освіти та культури Луцької районної державної адміністрації Волинської області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену 15.01.2020 (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції: товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛВІНГ СІСТЕМС» (далі – ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС»); товариства з обмеженою відповідальністю «ВОГ КАРД» (далі – ТОВ «ВОГ КАРД»); товариства з обмеженою відповідальністю «ВПМК ГРУП» (далі – ТОВ «ВПМК ГРУП»); протокол уповноваженої особи від 10.02.2020 № 6 «Щодо розгляду поданих тендерних пропозицій згідно ДК 021:2015 09100000 – 0 «Паливо» за двома лотами»; повідомлення про намір укласти договір від 10.02.2020, договір про закупівлю товарів за державні кошти від 25.02.2020 № 15 (далі – Договір).
Проведеним моніторингом установлено, що рішенням уповноваженої особи відділу освіти та культури Луцької районної державної адміністрації Волинської області (протоколом від 10.02.2020 № 6) відхилено пропозиції учасників торгів ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» та ТОВ «ВОГ КАРД» як такі, що не відповідають кваліфікаційним вимогам встановлених статтею 16 Закону.
Замовник відхилив тендерні пропозиції ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» та ТОВ «ВОГ КАРД» за відсутності підстав, визначених у частині першій статті 30 Закону, що суперечить принципам здійснення закупівлі, визначених у статті 3 Закону.
Проте ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» та ТОВ «ВОГ КАРД» в своїх тендерних пропозиціях надали всі документи відповідно до вимог статті 16 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.03.2020
З метою уникнення порушення у сфері державних закупівель Замовником прийнято рішення відмінити закупівлю за двома лотами та розірвати договір про закупівлю товарів за державні кошти №14 та 15 від 25 лютого 2020 року.