Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення вимог пункту 3 частини 2 статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані – порушень не встановлено.
Зобов'язання
В ході проведення моніторингу, Замовником усунуто виявлені порушення, шляхом відміни процедури закупівлі.
Констатуюча частина
Питання, що стали предметом моніторингу: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, наявність умов застосування переговорної процедури закупівель, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Відділу освіти та спорту Козівської районної державної адміністрації (далі - Замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, пояснення Замовника від 05.03.2020 отримане через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу правильності заповнення форм документів установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 за № 449/28579 (далі – наказ №490) у пункті 14 форми повідомлення про намір укласти договір («Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі») не зазначив посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, чим відповідно не підтвердив наявність умов щодо застосування переговорної процедури закупівлі згідно пункту 3 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон).
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.03.2020
Відділ освіти та спорту Козівської РДА на ваш висновок повідомляє про те,що по предмету закупівлі Газове паливо UA-2020-02-28-001409-a процедуру відмінено.
Оцінка ДАСУ від 16.03.2020
порушення усунуто
Запити й пояснення
04.03.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В межах проведення моніторингу по предмету закупівлі Газове паливо, ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо, (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-02-28-001409-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-¹ Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні наступних пояснень.
Чому при проведенні вищезазначеної переговорної процедури закупівлі у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури відсутнє посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, як це передбачено Формою повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579, відсутність якого фактично не підтверджує настання умов, щодо застосування переговорної процедури закупівлі.
Разом з тим, слід відмітити, що відповідно до вимог абзацу 3 частини 4 статті 35 Закону встановлено імперативну умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель переговорна процедура закупівлі відміняється замовником.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
05.03.2020 · Замовник: Інформація про усунення порушень
На ваш запит тендерний комітет відділу освіти та спорту Козівської РДА повідомляє про те,що прийнято рішення про відміну торгів ДК 021:2015:09120000-6 Газове паливо. UA -2020-02-28-001409-а.
05.03.2020 · Замовник: Пояснення
На ваш запит тендерний комітет відділу освіти та спорту Козівської РДА повідомляє про те,що прийнято рішення про відміну торгів ДК 021:2015:09120000-6 Газове паливо. UA -2020-02-28-001409-а.