Овочі, фрукти та горіхи

Висновок

За результатами розгляду тендерних пропозицій установлено порушення абзацу другого пункту 2 та пункту 4 частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 10 березня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Магальської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій від 11.02.2020; тендерні пропозиції учасників СФГ «Бояни-Глиниця», Фізичної особи-підприємця Маліцький Ілля Манолійович (далі – ФОП Маліцький І.М.); рішення уповноваженої особи від 11.02.2020 № 2; повідомлення про намір укласти договір від 11.02.2020; договір від 26.02.2020 № 54 (далі – Договір).

За результатами моніторингу установлено, що Замовник визнав переможцем ФОП Маліцький І.М., пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації.

Так, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Маліцький І.М. відсутні наступні документи:

- лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, чим не дотримано вимоги підпункту 5.4 пункту 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації;

- лист-довідка у довільній формі (лист – підтвердження), за підписом уповноваженої особи учасника, щодо дотримання нормативно-правових документів, чим не дотримано вимоги пункту 2 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації;

- підтвердження наявності складу з готовою продукцією в межах 10 км від замовника, чим не дотримано вимог пункту 20 Додатку 1 тендерної документації;

- лист-гарантія про відсутність підстав відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону, чим не дотримано вимог підпункту 5.4 пункту 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», Додатку 4 тендерної документації;

- довідка про захист довкілля, чим не дотримано вимог, передбачених пункту 2 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації;

- лист-згода на обробку персональних даних на водія, котрий буде привозити продукцію, для перевірки його відповідності на підписанта документів, чим не дотримано вимог, передбачених пунктом 2 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації;

- картка учасника, чим не дотримано вимог, передбачених Додатком 5 тендерної документації.

Також, ФОП Маліцький І.М. не надав документи, передбачені для переможця, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону, чим порушив вимоги підпункту 5.5 пункту 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункту 2 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, абзацу другого частини третьої статті 17 Закону.

Отже, Замовник на порушення абзацу другого пункту 2 та пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію ФОП Маліцький І.М. як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та у зв’язку з не наданням переможцем торгів документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону.

Усунення порушень

Оцінка ДАСУ від 24.04.2020

-

Запити й пояснення