Висновок
За результатами розгляду питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Чернівецького військово-спортивного ліцею-інтернату Чернівецької міської ради (далі – Замовник); протокол переговорів від 05.02.2020 № 34; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 07.02.2020; договір від 18.02.2020 № 0228 (далі – Договір).
За результатами моніторингу установлено, що Замовник уклав Договір із Міським комунальним підприємством «Чернівцітеплокомуненерго».
Однак, Замовник не оприлюднив додаток № 1 «Обсяги та порядок постачання теплової енергії споживачу (на централізоване опалення)», додаток № 1А «Обсяги та порядок постачання теплової енергії Споживачу (на ГВП та технічні потреби)», додаток № 2 «Акт розмежування межі балансової належності теплових мереж та експлуатаційної відповідальності сторін», додаток № 2-А «Схема теплових мереж, що перебуває на балансі Споживача», додаток № 3 «Умови припинення продажу (постачання) теплової енергії», які відповідно до пункту 12.1.3 Договору є його невід’ємною частиною, чим порушив вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Крім того, Замовник у визначений законодавством термін (протягом 3-х робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень) не надав відповідь на запит, чим не дотримав вимоги частини п’ятої статті 7-1 Закону.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 30.03.2020
-
Запити й пояснення
02.03.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-02-07-001986-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення із такого питання:
1) Чому Вами оприлюднено договір від 18.02.2020 № 0228 не в повному обсязі, а саме: без додатків, які відповідно до пункту 12.1.3 даного договору є його невід’ємною частиною ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням (за наявності) їх документального підтвердження.
18.03.2020 · Замовник: Чернівецький військово-спортивний ліцей-інтернат
В зв'язку з виявленними порушеннями будуть вжиті заходи щодо розірвання договору відповідно до законодавства, так як договір №0228 від 18.02.2020року був оприлюднений не в повному обсязі тому що додатки до договору були не розміщені в системі прозоро.