Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення предмета закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план регіональної філії «Південно-Західна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету Замовника від 07.05.2019 № 45, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію малого приватного підприємства «АНІГЕР», протокол розгляду тендерних пропозицій від 28.05.2019 № 45/1, повідомлення про намір укласти договір, договір підряду від 13.06.2019 № ПЗ/Е-19809 (далі - Договір), звіт про виконання договору про закупівлю від 11.03.2020.
За результатами моніторингу установлено, що згідно із пунком п.5.2 Договору термін завершення робіт та здача їх Замовнику - не пізніше 31.10.2019.
Відповідно до пункту 10.1 Договору він набирає чинності з дати його підписання і діє до 31.12.2019 (включно), а в частині розрахунків до повного виконання.
При цьому згідно із пунктом п.4.3 Договору гарантійний термін оплати не пізніше 20.01.2020 (відповідно до постанови НКРЕКП від 04.09.2018 № 955 «Про затвердження Порядку розрахунків та подання на затвердження планів розвитку системи розподілу та інвестиційних програм операторів систем розподілу»).
За даними Звіту про виконання договору про закупівлю оплату за Договором проведена в повному обсязі.
Таким чином, зобов’язання за Договором станом на 31.12.2019 року обома сторонами виконані в повному обсязі.
Однак, звіт про виконання договору в електронній системі закупівель Замовник оприлюднив 11.03.2020, чим порушив вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону, через перевищення трьохденного терміну оприлюднення звіту про виконання договору.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.03.2020
Звіт про виконання договору оприлюднено 11.03.2020 року.
Оцінка ДАСУ від 19.06.2020
Порушення усунуто