Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності оприлюднення наміру укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, оприлюднення оголошення про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, пояснення Замовника від 05.03.2020.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Луцька центральна районна лікарня» Луцької районної ради (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 12.08.2019 без номера, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Медсервісгруп» (далі – ТОВ «Медсервісгруп», Постачальник) та товариства з обмеженою відповідальністю «Медгарант», повідомлення про намір укласти договір від 30.09.2019, договір на закупівлю товару від 11.10.2019 № 3311 (далі – Договір), пояснення Замовника від 05.03.2020.
Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
При цьому, результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено, що відповідно до пункту 5.1 Договору поставка обладнання здійснюється Постачальником згідно з Додатком 1 до Договору (Специфікація) протягом 10 робочих днів з дня отримання Постачальником письмової заявки від Замовника на поставку Обладнання, але не пізніше 31 грудня 2019 року, а в частині проведення розрахунків до повного виконання сторонами своїх зобов’язань за цим Договором.
Також Замовник не оприлюднив додаткових угод, які б продовжували строк дії Договору.
Крім того, за даними пошуково-аналітичної системи (https://www. 007.org.ua) та поясненнями наданими Замовником через електронну систему закупівель установлено, що станом на 31.12.2019 зобов’язання постачальника ТОВ «Медсервісгруп» та Замовника за договором від 11.10.2019 №3311 виконані в повному обсязі (8 189 300,00 грн).
З огляду на зазначене Замовник на порушення абзацу десятого частини першої статті 10 Закону не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії Договору та його виконання.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.03.2020
Відповідно до частини восьмої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Комунальне підприємство «ЛУЦЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ ЛУЦЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ» (далі – Замовник) здійснює заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель - звіт про виконання договору, ID моніторингу:UA-M-2020-02-25-000017. Звіт про виконання договору - у прикріпленому файлі.
Запити й пояснення
03.03.2020 · ДАСУ: Запит замовнику на надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «код ДК 021:2015: 33110000-4 – Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (код НК 024:2019: 37618 – Система рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-08-12-002122-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:
1) чому при проведенні цієї закупівлі оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднене в електронній системі закупівель без урахування внесених змін до форми оголошення про проведення відкритих торгів, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, а саме: відсутній пункт «10-2. Джерело фінансування закупівлі»?
2) з яких підстав Вами не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконаний договір протягом трьох днів з дня його виконання?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
05.03.2020 · Замовник: Пояснення на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області в межах здійснення моніторингу закупівлі ID UA-2019-08-12-002122-a
Відповідно до частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Комунальне підприємство «ЛУЦЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ ЛУЦЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ» (далі – Замовник) надає пояснення щодо питань, зазначених у запиті Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, яке оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 03.03.2020 р. в межах здійснення моніторингу закупівлі ID UA-2019-08-12-002122-a. Відповідь міститься у прикріпленому файлі.