Висновок
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пунктів 1, 2, 3, 10, 12, 13 частини другої статті 22 Закону та частини другої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерної пропозиції – порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель замовником відмінено процедуру закупівлі відповідно до протоколу тендерного комітету від 03 березня 2020 року №15.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2020 рік Опорного навчального закладу «Заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. Велика Кісниця Ямпільського району Вінницької області» (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію ТОВ «Спектр», повідомлення про намір укласти договір, пояснення від 28 лютого 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що тендерна документація замовника не відповідає вимогам пунктів 1, 2, 3, 10, 12, 13 частини другої статті 22 Закону, а саме:
- не містить інструкції з підготовки тендерних пропозицій;
- не містить вимог, встановлених статтею 17 Закону до учасників та переможця торгів з інформацією про спосіб їх підтвердження згідно із законодавством;
- містить посилання на конкретну марку вугілля АКО без обґрунтування, а специфікація не містить вираз «або еквівалент»;
- не зазначено строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними;
- не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції;
- не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Крім того, на порушення вимог частини другої статті 32 Закону у пункті 11 тендерної документації зазначено про укладання договору між замовником та переможцем торгів за результатами тендеру не раніше ніж через 2 дні після оприлюднення рішення про переможця закупівлі та не пізніше ніж через 10 робочих днів з моменту оприлюднення інформації про визначення переможця.
Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель замовником відмінено процедуру закупівлі, відповідно до протоколу тендерного комітету від 03 березня 2020 року №15.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.03.2020
Порушення по моніторингу усунено шляхом відміни торгів
Оцінка ДАСУ від 12.03.2020
Замовником усунуто порушення шляхом відміни торгів
Запити й пояснення
25.02.2020 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі вугілля (марки АКО) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-02-07-000236-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
З яких підстав у тендерній документації:
- не міститься інструкції з підготовки тендерних пропозицій;
- не зазначено строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними;
- не міститься вимог, встановлених статтею 17 Закону до учасників та переможця торгів з інформацією про спосіб їх підтвердження згідно із законодавством;
- не міститься кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
- не міститься інформації про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції;
- зазначено про укладання договору між замовником та переможцем торгів за результатами тендеру не раніше ніж через 2 дні після оприлюднення рішення про переможця закупівлі та не пізніше ніж через 10 робочих днів з моменту оприлюднення інформації про визначення переможця?
Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
28.02.2020 · Замовник: Пояснення
Працюючи перший раз в системі елекронних закупівель, не знаючи правильності складання тендерної документації та не дотримання статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі" допустили певних помилок. В подальшій роботі буде враховано, виправлено всі помилки та буде дотримано законодавства з питань закупівель.