Висновок
За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору від 13.02.2020 №229 (за лотом №1), та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявність підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання законодавства під час укладення договорів про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі; пояснення, отримані 26.02.2020 від Черкаської міської централізованої бібліотечної системи через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель, договір про закупівлю теплової енергії від 13.02.2020 №229 (за лотом №1), договір про закупівлю постачання гарячої води від 13.02.2020 №229 П (за лотом №2).
Проведеним моніторингом встановлено, що за результатами процедури закупівлі UA-2020-01-27-003235-a Черкаською міською централізованою бібліотечною системою укладено договір від 13.02.2020 № 229 (за лотом №1) про закупівлю теплової енергії, який оприлюднено в електронній системі закупівель без додатків, які відповідно до пункту 13.1.2 договору є його невід’ємними частинами, чим не дотримано вимог частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.03.2020
За результатами висновку моніторингу. Замовником договір розірвано. Звіт про виконання договору про заупівлю оприлюднено
Оцінка ДАСУ від 05.03.2020
Замовником договір про постачання теплової енергії розірвано, Звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 05.03.2020
Запити й пояснення
24.02.2020 · ДАСУ: запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-01-27-003235-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення із питання:
- з яких підстав замовником не оприлюднені в електронній системі «Prozorro» додаток №1, додаток №2 додаток №3, які є невід’ємними частинами договору про закупівлю послуг за державні кошти від 13.02.2020 № 229?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
26.02.2020 · Замовник: Надання пояснень
Замовник Черкаська міська централізована бібліотечна система по закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» помилково оприлюднила договір №229 без додатків №1,№2,№3.