Послуги з організації харчування учнів

Висновок

За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ КДХ «СОНЕЧКО» встановлено порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 30 Закону.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, а саме вжити заходів, передбачених статтями 28 та 30 Закону, частиною першою статті 31 Закону, в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію від 17.01.2020 №1 (далі - ТД), тендерна пропозиція ТОВ КДХ «СОНЕЧКО».

За результатами проведеного аукціону опубліковано в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір від 06.02.2020 з ТОВ КДХ «СОНЕЧКО» на загальну суму 204 960,00 грн (з ПДВ).

Перевіркою тендерної пропозиції учасника ТОВ КДХ «СОНЕЧКО» встановлено наступне.

Так, вимогами пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД встановлено, що учасники торгів надають Довідку в довільній формі щодо наявності у учасника досвіду виконання аналогічних договорів на надання послуг, що є предметом закупівлі, в якій зазначаються відомості щодо назви попереднього замовника, його адреси та контактних телефонів, предмету договору, обсягу закупівлі, строку виконання договору, ПІБ та посади особи, що підписала договір, контактних службових телефонів. В довідці має бути зазначена інформація стосовно мінімум двох виконаних аналогічних договорах учасника.

Крім того, учасники торгів надають документи, які підтверджують інформацію, зазначену у довідці згідно з п.5.2.4 розділу ІІІ цієї тендерної документації: копії повністю виконаних договорів на надання послуг, що є предметом закупівлі, підтверджуючі документи щодо виконання таких договорів: копія акту(ів) приймання-передачі товару/копія акту(ів) виконаних робіт/копія видаткової накладної(их) (будь-який з цих документів), листи-відгуки, які повинні містити інформацію про номер і дату договору, якість наданих послуг, наявність чи відсутність зауважень до надавача послуг.

На відповідну вимогу учасник ТОВ КДХ «СОНЕЧКО» надав у складі пропозиції довідку про досвід виконання аналогічних договорів від 29.01.2020 №10/1, укладених Учасником:

- від 21.01.2019 №1 з Комунальним закладом «Малобілозерська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1» Василівської районної ради Запорізької області на загальну суму 154 440,00 грн (з ПДВ);

- від 08.10.2018 №139 з Комунальною установою «Сервісний центр закладів освіти» Василівської районної ради Запорізької області на загальну суму 394 840,00 грн (з ПДВ).

Разом з цим, надані акти приймання-передавання послуг шкільних їдалень ТОВ КДХ «СОНЕЧКО» за договором від 21.01.2019 №1 на суму 71 232,00 грн, за договором від 08.10.2018 №139 на суму 33 110,00 гривень.

Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ КДХ «СОНЕЧКО» не відповідає вимогам пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» в частині того, що не надані підтверджуючі документи щодо виконання таких договорів, та підлягає відхиленню на підставі вимог пункту 1 частини 1 статті 30 Закону, що учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.

Запити й пояснення