Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено порушення вимог пунктів 1, 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Протоколом від 24.01.2020 №20 Замовником відхилено пропозицію ТОВ «Паливторг» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
Відповідно до вимог абзацу 7 пункту першого статті 31 Закону Замовником відмінено торги по причині відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом.
Констатуюча частина
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Квартирно-експлуатаціного відділу м. Харків (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника протокол від 24.01.2020 №20, тендерну пропозицію ТОВ «Паливторг», протокол засідання тендерного комітету Замовника від 25.03.2020 №87, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 20.03.2020 № 5366.
За результатами моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції учасника – переможця ТОВ «Паливторг» умовам тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Паливторг» на виконання пункту 6 Додатку 3 тендерної документації було надано не дійсний договір № 19502-092 від 26.02.2019, укладений з незалежною лабораторією ДП «НТЦ ВУГЛЕІННОВАЦІЯ». Також було надано недійсне свідоцтво про атестацію № РЬ085/204 видане 30.05.2014 року ДП «Луганськстандартметрологія», що не відповідає вимогам пункту 6 Додатку 3 тендерної документації.
Разом с тим, ТОВ «Паливторг» надано файл «цінова.pdf», який не відкривається, що дає підставу вважати що учасником не було подано Додаток 5 «Форма Тендерна пропозиція», що визначено пунктом 1.2. розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та Додатком 9.
Також, ТОВ «Паливторг» у складі тендерної пропозиції було надано файл «довкілля по формі pdf», який не відкривається, що дає підставу вважати що учасником не було подано Додаток 9 «Форма Інформації учасника, щодо застосування заходів із захисту довкілля», що визначено пунктом 1.2. розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та Додатком 9.
Таким чином, відповідно до вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та умовам тендерної документації.