33140000-3 Медичні матеріали(медичні вироби для перев'язування та фіксації під час та після діалізу)

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу 4 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу наступних питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону– порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня

оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, відповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Обласний медичний клінічний центр урології і нефрології ім. В. І. Шаповала», на 2020 рік (надалі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 27 січня 2020 року № 2, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Емомед», повідомлення про намір укласти договір від 12 лютого 2020 року.

За результатами моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції учасника – переможця Товариства з обмеженою відповідальністю «Емомед» умовам тендерної документації.

Відповідно до пункту 1 наявності обладнання та матеріально-технічної бази, додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати довідку в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією щодо наявної матеріально – технічної бази (забезпеченість Учасника приміщеннями, організаційною та комп’ютерною технікою, засобами зв’язку, тощо), проте в наданій довідці від 06 лютого 2020 року № 37 вітсутня інформація про наявність у учасника приміщення.

Також пунктом 3 додатку 3 тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати оригінал листа виробника (або уповноваженого представника, з відповідним повноваженням, що поширюється на територію України), або дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником чи уповноваженим представником, яким підтверджується можливість поставки Учасником товару, який є предметом даної процедури закупівлі, у кількості, та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією Учасника. лист повинен включати в себе: назву учасника, номер оголошення, що оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель, а також назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, проте в тендерній пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Емомед» даний лист відсутній.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі її, не відповідності тендерної документації.

Однак, в порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону, Замовником не відхилено пропозицію учасника переможця КП «Комплекс з вивозу побутових відходів», визначено його переможцем, оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.

За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що протокол розгляду тендерних пропозицій не оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу, чим порушено вимоги абзацу 4 частини першої статті 10 Закону в частині порушення строків оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій.

Також, відповідно до вимог абзацу 3 частини першої статті 31 Закону, замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.

Усунення порушень

Звіт замовника від 27.02.2020

Доброго дня!

Тендерним комітетом зі свого боку було усунене порушення яке було виявлено ПІВНІЧНО-СХІДНИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Харківська обл.) під час Моніторингу закупівлі.

Комітет звернувся до учасника з проханням надати додаткову інформацію стосовно наявності матеріально-технічної бази (приміщення), та Листа виробника (або уповноваженого представника, з відповідним повноваженням, що поширюється на території України), або дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваденого на це виробником чи уповноваженим представником, яким підтверджується можливість поставки Учасником товару.

Станом на 27.02.2020 р. є можливість підписання Договору з ТОВ «ЕМОМЕД» по закупівлі за кодом ДК 021:2015 33140000-3 Медичні матеріали (медичні матеріали вироби для перев’язування та фіксації під час та після діалізу) на поставку медичного товару для надання якісної медичної допомоги пацієнтам нашого Центру.

Відповідно до чинного законодавства у Центра є терміни на укладання цього Договору в певний проміжок часу.

Але строки укладання Договору добігають кінця і Центр ризикує залишитись без товарів медичного призначення, а саме за кодом ДК 021:2015 33140000-3 Медичні матеріали (медичні матеріали вироби для перев’язування та фіксації під час та після діалізу), таким чином виникає загроза ненадання медичної допомоги хворим Центру, що призведе до надзвичайної соціальної ситуації, що нІ в якому разі НЕ ПРОПУСТИМО!!!

Запити й пояснення