Поточний ремонт покрівлі будівель дошкільних навчальних закладів у м. Дніпрі

Висновок

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, установлено не дотримання Замовником вимоги пункту вісімнадцятого частини першої статті 1 Закону, абзацу другого частини першої розділу ІІ Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 із змінами щодо визначення коду предмету закупівлі.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, - порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення порушень законодавства у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19 березня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (далі Замовник) на 2020 рік UA-P-2020-01-28-009180-a, оголошення про проведення закупівлі, тендерна документація, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ФОП "ЄГОРОВ ДМИТРО МИХАЙЛОВИЧ" та ТОВ Будівельна виробничо-комерційна компанія "Константа", скарга до процедури від 20 лютого 2020 (UA-2020-01-28-000751-b.c1), рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 11.03.2020 № 4648-р/пк-пз, оприлюднене в електронній системі закупівель 16.03.2020.

Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався.

Відповідно до рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 11.03.2020 № 4648-р/пк-пз Замовника зобов’язано скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна виробничо-комерційна компанія "Константа" та рішення про визначення фізичної особи-підприємця Єгорова Дмитра Михайловича переможцем процедури. Отже, розрахований ризик-системою індикатор ризику RISK2-17_2 (Замовник імовірно неправомірно відхиляє найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника та визначає переможцем іншого учасника) підтверджується.

Моніторингом установлено, що на порушення вимог пунктів сімнадцять, вісімнадцять частини першої статті 1 Закону, абзацу другого частини першої розділу ІІ Порядку визначення предмету закупівлі, затверджено Наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016р. № 454 із змінами, Замовником предмет закупівлі визначено за показником другої цифри основного словника тоді як має буди визначений до показника четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви послуги.

Усунення порушень

Звіт замовника від 23.03.2020

з метою усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку від 20 березня 2020 року Східним офісом Держаудитслужби, а саме щодо визначення коду предмету закупівлі та на підставі ч. 1 ст. 31 Закону - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, Замовником прийнято рішення про відміну закупівлі.

Запити й пояснення