Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розкриття тендерних пропозицій, визначення переможця, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, установлено не дотримання замовником вимоги пункту вісімнадцятого частини першої статті 1 Закону, абзацу другого частини першої та частини другої розділу ІІ Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 із змінами щодо визначення коду предмету закупівлі.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів передбачених частиною першою статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 лютого 2020року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: інформацію Замовника про закупівлю, річний план UA-P-2020-01-08-000819-а, оголошення про проведення процедури, тендерну документацію із змінами від 22.01.2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття від 03.02.2020, тендерну пропозицію ФОП БАРКАР РОСТИСЛАВ РУСЛАНОВИЧ (далі Переможець).
На порушення вимог пунктів сімнадцять, вісімнадцять частини першої статті 1 Закону, абзацу другого частини першої розділу ІІ Порядку визначення предмету закупівлі (далі Порядок), затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016р. № 454 із змінами, Замовником предмет закупівлі визначено за показником другої цифри основного словника тоді як має буди визначений за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви послуги. Водночас, згідно з частиною другою розділу ІІ Порядку Замовник при визначені предмета закупівлі послуг з поточного ремонту не вказав окремий об’єкт будівництва, про що також відсутня інформація у тендерній документації (Додаток 3).
Розмір забезпечення тендерної пропозиції визначений з урахуванням норми абзацу третього частини першої статті 24 Закону та не перевищує 3% очікуваної вартості послуг. Отже, ознака порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо розміру забезпечення тендерної пропозиції (автоматичний індикатор ризиків RISK-1-5_2) - не підтверджена.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.03.2020
Заперечення до висновку.
З боку Замовника відсутні порушення законодавства в частині не дотримання замовником вимоги пункту вісімнадцятого частини першої статті 1 Закону, абзацу другого частини першої та частини другої розділу ІІ Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 із змінами щодо визначення коду предмету закупівлі.
Повідомляємо Вас, що у разі не врахування та не прийняття зауважень маємо намір оскаржити висновок про моніторинг закупівлі у судовому порядку із залученням адвоката та стягнути з Вашої установи судовий збір та додатково витрати на правову допомогу.