Висновок
За результатами розгляду питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 32 частини першої статті 1 Закону, абзацу другого пункту 1 розділу II Порядку №454.
За результатами розгляду питань щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів, зокрема, шляхом вжиття заходів передбачених частиною першою статті 31 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Комунального некомерційного підприємства «Сторожинецька центральна районна лікарня» Сторожинецької районної ради Чернівецької області (далі – Замовник); протокол засідання тендерного комітету від 03.02.2020 № 6; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 03.02.2020; договір про закупівлю послуг з розподілу води від 14.02.2020 № 53; пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 25.02.2020.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено, що Замовник в пункті 5 «Коди відповідних класифікаторів предмета закупівлі (за наявності)» повідомлення про намір укласти договір та в інформації про предмет закупівлі, опублікованих в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-02-03-004066-a, визначив предмет закупівлі (код за ДК 021:2015: 65100000-4 — Послуги з розподілу води та супутні послуги) за показником третьої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (далі – Національний класифікатор), чим не дотримав вимоги абзацу другого пункту 1 розділу II «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 №454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №448/28578 (далі – Порядок №454), відповідно до якого предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри Національного класифікатора.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.03.2020
доровір про закупівлю розірвано
Оцінка ДАСУ від 10.03.2020
-
Запити й пояснення
19.02.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з розподілу води та супутні послуги код 65100000-4 (водопостачання - 8495 м.куб Водовідведення 8495)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-02-03-004066-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення із такого питання:
Чому при проведенні вищезазначеної переговорної процедури закупівлі Вами визначено предмет закупівлі (ДК 021:2015: 65100000-4 — Послуги з розподілу води та супутні послуги) за показником третьої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням (за наявності) їх документального підтвердження.
25.02.2020 · Замовник: відповідь № 390 від 24.02.2020
КНП «Сторожинецька ЦРЛ» на Ваш запит стосовно моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з розподілу води та супутні послуги код 65100000-4 (водопостачання - 8495 м.куб Водовідведення 8495)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-02-03-004066-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення із такого питання: Чому при проведенні вищезазначеної переговорної процедури закупівлі Вами визначено предмет закупівлі (ДК 021:2015: 65100000-4 — Послуги з розподілу води та супутні послуги) за показником третьої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» повідомляє що у закупівлю входить не тільки водопостачання а ще водовідведення в єдиному закупівельному словнику коду по водовідведенню немає