Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів встановлено порушення абзацу другого пункту другого наказу № 490.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов'язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною першою статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства Прилуцької міської ради комбінат шкільного харчування “Шкільний” (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 16.01.2020, протокол № 03-20 (далі – тендерна документація), запитання до процедури.
В ході аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено, що Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу (далі – веб-портал) оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів без накладання на нього кваліфікованого електронного підпису посадової особи, чим не дотримано вимогу абзацу другого пункту другого Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – наказ № 490).
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації та вимоги щодо усунення порушень, яке оприлюднене в електронній системі закупівель 24.01.2020, не оприлюднив роз’яснення, чим порушив вимоги частини першої статті 23 Закону через ненадання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до тендерної документації.
Відповідно до частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.02.2020
Відповідно до зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель наданого Північним офісом Держаудитслужби управління північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 24.02.2020 року, торги скасовано у відповідності до частини 1 ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 24.02.2020
Порушення усунуто