Код ДК 021:2015 - 31680000-6 - Електричне приладдя та супутні товари для електричного обладнання

У межах проведення моніторингу закупівлі електричного приладдя та супутніх товарів для електричного обладнання (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі ProZorro за номером UA-2019-12-12-004128-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.

Згідно абзацу першого частини третьої статті 17 Закону замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 17 Закону переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.

При цьому, згідно частини першої статті 14 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.

Крім того, згідно абзацу третього пункту 2 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо переможець не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону.

Вищевказані вимоги, згідно п. 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, зазначені Замовником у Додатку 2 до тендерної документації.

Згідно Додатку 2 до тендерної документації «переможець торгів на виконання вимоги статті 17 Закону повинен надати:

1. Документ який містить відомості про відсутність судимості, виданої Департаментом інформаційно-аналітичного забезпечення МВС або управліннями (відділами) інформаційно-аналітичного забезпечення ГУ МВС, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі виданої не раніше ніж за 90 днів до дати подання про те, що службову (посадову) особу Учасника, яка підписала тендерну пропозицію, або фізичну особу, яка є Учасником не було засуджено за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку.

2. Довідку про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), видану відповідним органом Державної фіскальної служби, що діє станом на дату подання документа.

3. Заповнену форму, викладену у додатку 5 та додатку 6».

В ході моніторингу встановлено, що згідно протоколу засідання тендерного комітету від 16.01.2020 №7, Замовником визначено переможцем торгів ФОП Радованця Геннадія Володимировича та 16.01.2020 оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.

Разом з тим встановлено, що ФОП Радованцем Геннадієм Володимировичем розміщено на веб-порталі уповноваженого органу документ, що підтверджує відсутність підстави, визначеної пунктом 5 частини першої статті 17 Закону 22.01.2020, тобто у строк, що перевищує п’ять днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, який визначений абзацом другим частини третьої статті 17 Закону та тендерною документацією Замовника.

Для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу прошу надати відповідну інформацію (пояснення), а саме: чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника-переможця ФОП Радованця Геннадія Володимировича відповідно до вимог абзацу третього пункту 2 частини першої статті 30 Закону?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.

З метою усунення виявлених порушень, а саме перевищення терміну надання переможцем документу Замовнику, рішенням тендерного комітету (протокол №21 від 24.02.2020р.) розірвали договір про закупівлю з ФОП Радованцем Г.В. шляхом укладення Угоди про розірвання договору про закупівлю №18 від 28.01.2020р. та, як наслідок, скасування закупівлі.

Переможець ФОП Радованець Геннадій Володимирович розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель в електронній системі ProZorro довідку Міністерства внутрішніх справ України про відсутність судимості станом на 22.01.2020р., дата видачі якої свідчить про перевищення терміну надання документу Замовнику.

Тендерним комітетом ХКП "Електротранс" прийняте рішення про розірвання договору про закупівлю №18 від 28.01.2020р. з ФОП Радованець Г.В шляхом укладання Угоди про розірвання договору, та, відповідно, скасування завершеної закупівлі, UA-2019-12-12-004128-b.