Висновок
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель в частині визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); наявності підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; своєчасності оприлюднення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та відповідно частини восьмої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); наявності підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Лікувальний діагностично-консультативний центр» Кам'янець-Подільської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 30.12.2019; договір про закупівлю від 21.01.2020 №КП-0077.
Проведеним моніторингом встановлено, що в порушення вимог частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник уклав з переможцем переговорної процедури закупівлі КП «Міськтепловоденергія» договір про закупівлю 21.01.2020, тобто на 22 день з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі від 30.12.2019.
При цьому, згідно частини четвертої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.03.2020
За результатами моніторингу (UA-M-2020-02-18-000050) органом державного фінансового контролю встановлено, що в порушення вимог частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) укладено з переможцем переговорної процедури закупівлі КП «Міськтепловоденергія» договір про закупівлю 21.01.2020, тобто на 22 день з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі від 30.12.2019. При цьому, згідно частини четвертої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. На усунення виявлених порушень договір з КП «Міськтепловоденергія» від 21.01.2020 року №КП-0077 розірвано з 04.03.2020року.
Оцінка ДАСУ від 04.03.2020
Порушення усунуто шляхом розірвання договору.