Висновок
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом порушень не встановлено.
Зобов'язання
Станом на дату завершення моніторингу Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі, про що свідчить оприлюднений Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу протокол засідання тендерного комітету №11 від 24.02.2020 про відміну переговорної процедури закупівлі.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 16.01.2020; пояснення від 24.02.2020, отримані від Комунального некомерційного підприємства "Хмельницький обласний протитуберкульозний диспансер" Хмельницької обласної ради (далі – Замовник) через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу питання своєчасності укладення договору про закупівлю встановлено, що Замовником 16 січня 2020 року на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договори по ЛОТУ 1 і по ЛОТУ 2 за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з АТ "Хмельницьобленерго". Однак станом на 26.02.2020 договір з АТ "Хмельницькобленерго" не укладено.
Враховуючи вищезазначене, Замовником в порушення норм частини четвертої статті 35 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі електричної енергії, послуг з її передання та розподілу) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 24.02.2020 прийняв рішення відмінити переговорну процедуру закупівлі (протокол засідання тендерного комітету №11 від 24.02.2020).
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.02.2020
Порушення усунено шляхом відміни переговорної процедури на закупівлю послуги з позподілу електричної енергії та послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії (2 лоти) на підставі а.5ч.4 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі"
Оцінка ДАСУ від 27.02.2020
Порушення усунено шляхом відміни переговорної процедури на закупівлю послуги з розподілу електричної енергії та послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії (2 лоти). Протокол засідання тендерного комітету від 24.02.2020 №11
Запити й пояснення
19.02.2020 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з розподілу електричної енергії (лот1) та послуг із забезпечення перетікання реактивної електроенергії) (лот 2)за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015:65310000-9 — Розподіл електричної енергії (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі ProZorro за номером ID: UA-2020-01-16-003239-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Частиною четвертою статті 35 Закону визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі закупівлі електричної енергії, послуг з її передання та розподілу) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Замовником 16.01.2020 опубліковано повідомлення про намір укласти договір по лоту 1 та лоту 2 з АТ «Хмельницькобленерго». При цьому, Замовником договір про закупівлю станом на 19.02.2020 не підписано з учасником (переможцем) за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Поясніть причину не укладання договору про закупівлю з порушенням визначеного строку, передбаченого частиною четвертою статті 35 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.
24.02.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Замовником торгів відмінено процедуру
26.02.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Виявлені порушення усунено шляхом відміни торгів на підставі а.5ч.4ст.35 Закони Україна "п"Про публічні закупівлі"