Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону, встановлено порушення вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 2 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, порушень не встановлено.
Зобов'язання
торги відмінено
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 02 березня 2020.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Коломийської міської ради на 2020 рік (з змінами), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, протоколи тендерного комітету від 11.01.2020 б/н, від 07.02.2020 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ», пояснення Замовника від 27.02.2020.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення пункту 13 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить визначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
У пункті 1.1 проекту договору Замовником зазначено «Постачальник зобов’язується передати у власність Споживачу у 2019 році природний газ», (відповідно до пункту 4 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації термін поставки є істотною умовою договору про закупівлю), тоді як згідно пункту 4 розділу I «Загальні положення» тендерної документації строк поставки товарів, визначений Замовником, по 30 червня 2020 року».
У пункті 8 Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що переможець повинен надати замовникові у строк, що не перевищує 5 (п’яти) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір оригінал довідки (або довідка в електронному вигляді) або нотаріально завірена копія довідки з податкової інспекції про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) за визначеною законодавством формою, видану відповідною Державною фіскальною службою, яка дійсна на дату подання документального підтвердження.
Переможцем торгів ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» зазначену довідку не надано.
На порушення пункту 2 частини першої статті 30 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» у зв’язку з тим, що переможець не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 18.06.2020
торги відмінено
Запити й пояснення
24.02.2020 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Газове паливо (Природний газ)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-19-003777-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань.
1. Чому у пункті 1.1 проекту договору Замовником зазначено «Постачальник зобов’язується передати у власність Споживачу у 2019 році природний газ», (відповідно до пункту 4 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації термін поставки є істотною умовою договору про закупівлю), тоді як згідно пункту 4 розділу I «Загальні положення» тендерної документації строк поставки товарів, визначений Замовником, по 30 червня 2020 року»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
27.02.2020 · Замовник: Надання відповіді на питання аудиторської служби у межах проведення моніторингу предмету закупівлі «Газове паливо (Природний газ)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-19-003777-b).
1.Надати відповідь на питання такого змісту:
Тендерний комітет прийняв рішення про відміну торгів в порядку, передбаченому ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі» , через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель та порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим Законом.
2. До відповіді на питання додати копію рішення тендерного комітету про відміну торгів «Газове паливо (Природний газ)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-19-003777-b).