Висновок ДАСУ: постачання води – "КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПЕРВОЗВАНІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ…

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-02-17-000038 від 25.02.2020

Висновок

За результатом аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, встановлено порушення вимог абзацу 8 частини третьої статті 35 Закону.

За результатом аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.

За результатом аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом порушень не установлено.

Зобов'язання

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником розірвано Договір згідно додаткової угоди від 21.02.2020 № 1.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 25 лютого 2020 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства Первозванівської сільської ради «Добробут» (далі - Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір, договір від 11.02.2020 № 2 (далі – Договір), відповідь Замовника на запит, додаткова угода до Договору від 21.02.2020 № 1, звіт про виконання договору про закупівлю.

За результатом моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – наказ № 490) у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» форми повідомлення про намір укласти договір не зазначив посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.

Також, за результатом проведеного моніторингу установлено, що Замовником на порушення вимог абзацу 8 частини третьої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) укладено Договір у строк раніше, ніж 5 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, а саме: повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 11.02.2020, Договір укладено 11.02.2020.

Відповідно до частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладання з порушенням строків, передбачених абзацом 8 частини третьої статті 35 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 25.02.2020

Порушення виявлене ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ усунено шляхом розірвання договору з постачальником.

Оцінка ДАСУ від 26.02.2020

Запити й пояснення

17.02.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі «Постачання води» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-01-29-003143-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань:

1. Чому при проведенні вищезазначеної переговорної процедури закупівлі у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури відсутнє посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, як це передбачено Формою повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за

№ 449/28579?

2. З якої причини між Вами та Державним підприємством «Східний гірничо – збагачувальний комбінат» укладений Договір на надання послуг по водопостачанню питної води від 11.02.2020 № 2 в день оприлюднення повідомлення про намір укласти договір – 11.02.2020, в той час, як згідно з вимогами частини 3 статті 35 Закону замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури у строк не раніше ніж через 10 днів (5 днів – у разі закупівлі послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення) з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

18.02.2020 · Замовник: Про усунення порушень

У зв'язку з виявленими порушеннями ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ уповноваженою особою прийнято рішення про розірвання договору № 2 від 11.02.2020 року на надання послуг по водопостачанню питної води

18.02.2020 · Замовник: Про усунення порушень

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.