Розподіл газу

Висновок

За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, встановлено порушення вимог абзацу 8 частини третьої статті 35 Закону.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі, встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів щодо розірвання Договору відповідно до законодавства, вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2020 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області (далі - Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір, протокол засідання тендерного комітету від 04.02.2020 № 7 щодо проведення переговорів з представником учасника, договір від 14.02.2020 № 01/13-РГТ/2020 (далі – Договір), звіт про виконання договору про закупівлю, відповіді Замовника на запит, додаткова угода про розірвання Договору від 18.02.2020 б/н.

За результатом проведеного моніторингу установлено, що Замовником на порушення вимог абзацу 8 частини третьої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) укладено Договір у строк раніше, ніж 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, а саме: повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 04.02.2020, а Договір укладено 14.02.2020.

Відповідно до частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладання з порушенням строків, передбачених абзацом 8 частини третьої статті 35 Закону.

Слід зазначити, що відповідно до умов Договору, даний Договір набирає чинності з дати його підписання уповноваженими представниками та діє в частині розподілу газу до 31.12.2020, а в частині проведення розрахунків – до їх повного здійснення (пункт 11.1 розділу ХІ Договору).

Замовником оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю, сформований 18.02.2020, в якому зазначено, що сума оплати за договором складає 320 000,00 грн, причини розірвання договору, відсутні.

Будь-яка інша інформація щодо розірвання Договору на час оприлюднення вищезазначеного звіту про виконання договору про закупівлю в електронній системі закупівель Замовником не оприлюднена.

З урахуванням вищезазначеного, на порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону Замовником оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю, сформований 18.02.2020, в той час, як Договір не розірвано, тобто, з порушенням строків оприлюднення інформації про закупівлю.

Варто зазначити, що згідно з інформацією, оприлюдненою Замовником в електронній системі закупівель 19.02.2020 при наданні пояснення з власної ініціативи, Договір розірвано згідно додаткової угоди від 18.02.2020 б/н.

Однак, повідомлення про внесення змін до договору станом на 27.02.2020 в електронній системі закупівель Замовником не оприлюднено.

Усунення порушень

Звіт замовника від 27.02.2020

Відділ освіти Кропивницької районної державної адміністрації повідомляє, що встановлене порушення на веб-порталі Уповноваженого органу усунено, що підтверджує додаткова угода б/н від 18.02.2020 року про розірвання Договору №01/13-РГТ/2020 від 14.02.2020 року (дод. угода додається), також усунено порушення законодавства у сфері публічних закупівель в частині укладання Договору про закупівлю. В подальшому враховуємо недопущення таких порушень щодо проведення процедур закупівель та оприлюднення Договору.

Оцінка ДАСУ від 09.04.2020

-

Запити й пояснення