Висновки ДАСУ · 2020

Електрична енергія

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-02-17-000031 від 26.02.2020

Порушення встановлено
Замовник
Бериславське міжрайонне управління водного господарства · ЄДРПОУ 01034372 · Херсонська область
Закупівля
UA-2020-01-16-000023-c · Відкриті торги з публікацією англійською · Товари
Очікувана вартість
11 220 000,00 грн
Код ДК 021
09310000-5 Електрична енергія
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 17.02.2020 · висновок 26.02.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Вимога ДАСУ
Відмінити закупівлю

Висновок

За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 2 Наказу №490.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.

Зобов'язання

За результатами моніторингу Замовником 18.02.2020 оприлюднено Протокол засідання тендерного комітету в якому зазначено, що Замовником відміняється закупівля у зв’язку неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Бериславського міжрайонного управління водного господарства (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 15.01.2020.

За наслідками проведеного моніторингу встановлено, що станом на день оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, вказана Замовником очікувана вартість закупівлі перевищувала суму, еквівалентну 133 тис євро. Таким чином, оголошення про закупівлю повинно бути оприлюднено на українській мові і одночасно додатково на англійській згідно встановленої форми.

Аналізом оголошення про закупівлю електричної енергії встановлено, що Замовником не оприлюднено інформацію на англійській мові по пунктам, передбаченим формою оголошення про проведення відкритих торгів, а саме: п.3. Місцезнаходження замовника; п.4-1. Вид предмета закупівлі; п. 8. Місце поставки товарів; п. 9. Строк поставки товарів; п.9-1. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків); п.10-2. Джерело фінансування закупівлі, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490, «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – Наказ № 490).

За результатами моніторингу Замовником 18.02.2020 оприлюднено Протокол засідання тендерного комітету в якому зазначено, що Замовником відміняється закупівля у зв’язку неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.

Запити й пояснення

17.02.2020 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії, що проводить Бериславське міжрайонне управління водного господарства (далі – Замовник) за номером UA-2020-01-16-000023-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з такого питання:

Чому Замовником не оприлюднено одночасно додаткового оголошення про закупівлю англійською мовою згідно затвердженої форми?

Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

20.02.2020 · Замовник: Порушення усунено, закупівлю скасовано

Порушення усунено, закупівлю скасовано

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.