Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом порушень не встановлено.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини четвертої статті 35 Закону.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасність укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» (далі - Замовник) на 2019 рік, протокол переговорів та прийняття рішення про намір укласти договір від 20.12.2019 № 13/20/1»ЕПП», повідомлення про намір укласти договір від 20.12.2019, відповідь Замовника, оприлюднену через електронну систему закупівель 18.02.2020, протокол засідання тендерного комітету щодо прийняття рішення про відміну переговорної процедури від 18.02.2020 № 13/20/2 «ЕПП», інформацію про відміну від 18.02.2020, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 18.02.2020.
Частиною четвертою статті 35 Закону визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів – у разі закупівлі послуг з централізованого водопостачання та /або водовідведення з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Замовником в електронній системі закупівель 20.12.2019 опубліковано протокол переговорів від 20.12.2019 № 13/20/1»ЕПП» та прийнято рішення про намір укласти договір з Комунальним підприємством «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради. Проте на початок моніторингу закупівлі станом на 14.02.2020 в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору, та Замовником не відмінено зазначену переговорну процедуру.
Під час проведення моніторингу відповідно до відповіді Замовника, інформації про відміну, протоколу засідання тендерного комітету щодо прийняття рішення про відміну переговорної процедури від 18.02.2020 № 13/20/2«ЕПП», звіту про результати проведення процедури закупівлі Замовником 18.02.2020 процедуру закупівлі відмінено внаслідок не підписання учасником договору у визначений законодавством термін.
Запити й пояснення
17.02.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі централізованого водопостачання та водовідведення за кодом ДК 021:2015: 41110000-3 — Питна вода (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2019-12-20-002834-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень із такого питання.
Частиною четвертою статті 35 Закону визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів – у разі закупівлі послуг з централізованого водопостачання та /або водовідведення) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Замовником 20.12.2019 опубліковано повідомлення про намір укласти договір з Комунальним підприємством «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради. При цьому на початок моніторингу закупівлі станом на 14.02.2020 в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо будь-яких рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору, що не відповідає частині 1 статті 10 Закону.
Поясніть відсутність зазначеної інформації в електронній системі закупівель та причину не відміни зазначеної переговорної процедури.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
18.02.2020 · Замовник: відповідь
Враховуючи п.4 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженного органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі) відміняється переговорна процедуру торгів.