Висновок
Встановлено порушення законодавства в частині визначення розміру тендерного забезпечення
За результатами питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною першою статті 31 Закону, та відповідно частини восьмої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Департаменту освіти та науки Хмельницької міської ради (далі – Замовник) від 12.02.2020 №56.
За результатами питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що в порушення вимог абзацу другого частини першої статті 24 Закону замовником визначено розмір забезпечення тендерної пропозиції у сумі 5000,00 гривень, що перевищує 3 відсотки очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.02.2020
у зв’язку із неможливістю усунення порушень, які виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, в порядку абзацу другого частини першої статті 24 Закону замовником визначено розмір забезпечення тендерної пропозиції у сумі 5000,00 гривень, що перевищує 3 відсотки очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією - потрібно відмінити процедуру закупівлі.
На підставі вищевикладеного, керуючись абз. 2 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» головою тендерного комітету запропоновано проголосувати про визнання торгів такими, що не відбулися на закупівлю «код ДК 021:2015 – 03140000-4 «Продукція тваринництва та супутня продукція» (натуральний мед)» та відмінити торги, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 20.02.2020
порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі