Висновок
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту дев’ятого та дванадцятого частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Ковальов М.С. встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом порушень законодавства в сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів, передбачених частиною першою статті 31 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Миколаївського вищого училища фізичної культури (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету Замовника (протокол від 13.01.2020 № 2); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція ФОП Ковальов Михайло Сергійович (далі - ФОП Ковальов М.С.) (РНОКПП 3557213097); протокол засідання тендерного комітету від 10.02.2020 № 12; повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту дванадцятого частини другої статті 22 Закону тендерна документація, оприлюднена Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу не містить інформацію про мову, якою повинні бути складені тендерні пропозиції.
Також за результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту дев’ятого частини другої статті 22 Закону тендерна документація, оприлюднена Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу не містить перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв, в тому числі відсутній опис методики оцінки за критерієм «ціна» з інформацією про врахування податку на додану вартість (ПДВ).
Крім того під час моніторингу встановлено, що тендерна пропозиція учасника ФОП Ковальов М.С. не відповідає умовам тендерної документації.
Так, відповідно до Додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовник встановив вимогу, щодо надання учасником декларації виробника чи посвідчення про якість на предмет закупівлі із зазначенням номеру та дати видачі ветеринарного документу.
Проте, учасник ФОП Ковальов М.С. в своїй тендерній пропозиції надав якісні посвідчення виробників лише на два з шести кондитерські вироби, які є складовою предмета закупівлі, при цьому в наданих посвідченнях не зазначені номер та дата видачі ветеринарного документу.
Враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Ковальов М.С., як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та, як наслідок, оприлюднив повідомлення про намір укласти договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.02.2020
Вікриті торги за предметом закупівлі ДК 021:2015 15840000-8: Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби, відмінено відповідно до ч. 1 ст. 31 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Оцінка ДАСУ від 18.02.2020
-