Висновок
За результатами аналізу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлені порушення вимог частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами).
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); обґрунтування та наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договорів, та відповідно до частини восьмої статті 7¹ Закону «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); обґрунтування та наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю; оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік з додатками та змінами до нього; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури UA-2020-01-10-000558-b; протокол переговорів щодо переговорної процедури закупівлі; договір 24.01.2020 № 138 (за лотом № 1); договір 24.01.2020 № 138-н (за лотом №2); звіти про результати проведення процедури закупівлі; пояснення від 13.02.2020, отримане від Черкаського державного бізнес-коледжу через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами), річний план закупівель, що оприлюднений в електронній системі закупівель за номером ID: UA-P-2020-01-03-000017-a, не містить інформацію щодо коду КЕКВ у п.5 «Код згідно з КЕКВ (для бюджетних коштів)».
На порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами), у «Формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» обґрунтування не містить посилання на експертні, нормативні, технічні, та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», договір від 24.01.2020 № 138 (за лотом № 1) та договір від 24.01.2020 № 138-н (за лотом № 2), укладені за результатами процедури закупівлі UA-2020-01-10-000558-b, оприлюднені на вебпорталі Уповноваженого органу 04.02.2020, тобто у строк, що більший ніж два дні з дня їх укладення.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.03.2020
З метою усунення порушень Закону України "Про публічні закупівлі" в частині несвоєчасного оприлюднення договорів, укладених за результатами переговорної процедури ( ID моніторингу UA-M-2020-02-11-000043) сьогодні були розірвані договор 138 та 138-н. Інформація про це розміщена в системі PROZORRO.
З повагою
уповноважена особа О. Проценко
Оцінка ДАСУ від 02.03.2020
Замовник розірвав договори про закупівлю за лотами № 1 та № 2
Запити й пояснення
12.02.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» 2 лоти (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-01-10-000558-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань:
- з яких підстав у «Формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» обґрунтування не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують саме наявність умов застосування процедури закупівлі?
- з яких підстав договір від 24.01.2020 № 138 (за лотом № 1) та договір від 24.01.2020 № 138-н (за лотом № 2), укладені за результатами процедури закупівлі UA-2020-01-10-000558-b, оприлюднені на вебпотралі Уповноваженого органу 04.02.2020, тобто у строк, більше ніж два дні з дня їх укладення?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
13.02.2020 · Замовник: Пояснення
По суті виявлених Держаудитслужбою порушень повідомляю таке:
1. Після укладання договір був із затримкою переданий на реєстрацію до казначейської служби.
2. Після його реєстрації казначейською службою його було прилюднено з порушенням строків. Причина оприлюднення з порушеннями полягає у необхідності забезпечення оплати за опалення навчальних корпусів та приміщень гуртожитку, а також для оплати за постачання гарячої води (гуртожиток).
З повагою О. Проценко