Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності оприлюднення наміру укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
За результатами проведеного моніторингу питання визначення предмету закупівлі встановлено, що Замовник порушив вимоги абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку № 454.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 09 вересня 2019 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету Замовника щодо визначення переможця, укладання із ним договору та його оприлюднення, пояснення, отримане від Замовника через електронний кабінет Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області в електронній системі закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток до річного плану) Головненської селищної ради (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення.
В ході проведення моніторингу закупівлі установлено, що відповідно до річного плану закупівель (ІD: UA-P-2019-09-09-001253-a) та інформації про предмет закупівлі, оприлюдненої в електронній системі (ID: UA-2019-09-10-001978-b) Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок № 454), визначив предмет закупівлі за показником пятої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а саме: «ДК 021:2015: 34114000-9 — Транспортні засоби спеціального призначення».
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено, що строк дії договору від 21.10.2019 № 148 (п.10.1 Договору) закінчився 31.12.2019.
Крім того, за даними пошуково-аналітичної системи (https://www. 007.org.ua) та поясненнями наданими Замовником через електронну систему закупівель установлено, що станом на 31.12.2019 зобов’язання постачальника товариства з обмеженою відповідальністю «Укрспецавтоінвест» та Замовника за договором від 21.10.2019 № 148 виконані в повному обсязі (1 411 998,00 грн).
З огляду на зазначене Замовник на порушення абзацу десятого частини першої статті 10 Закону не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконаний договорів протягом трьох днів з дня виконання договору.
Запити й пояснення
12.02.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі спеціального автомобіля, призначеного для надання додаткових психолого-педагогічних, корекційно-розвиткових послуг працівниками інклюзивно-ресурсного центру (мобільний інклюзивно-ресурсний центр (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-09-10-001978-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
З яких підстав Вами не оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу звіт про виконаний договір протягом трьох днів з дня його виконання?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.
17.02.2020 · Замовник: Пояснення
На Ваш запит від 12.02.2020 по моніторингу щодо закупівлі спеціального автомобіля, призначеного для надання додаткових психолого-педагогічних, корекційно-розвиткових послуг працівниками інклюзивно-ресурсного центру (мобільний інклюзивно-ресурсний центр), унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2019-09-10-001978-b від 10.09.2019) повідомляємо наступне.
По вказаній закупівлі нами не було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконаний договір протягом трьох днів з дня закінчення дії договору з наступних причин: існували проблеми з доступом до мережі інтернет, а тому, оприлюднення звіту про виконання договору на авторизованому електронному майданчику «Держзакупівлі онлайн» не було можливим.
Також повідомляємо, що на момент здійснення моніторингу УПРАВЛІННЯМ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ нами оприлюднено вказану інформацію.