Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції переможця торгів встановлено, що тендерна пропозиція КП «Арус» підлягає відхиленню на підставі вимог пункту 1 та пункту 4 частини першої статті 30 Закону як така, що тендерна пропозиція не відповідає кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, а саме вжити заходів, передбачених статтями 28 та 30 Закону, частиною першою статті 31 Закону, в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», із змінами (далі – Закон), розгляд та оцінка тендерної пропозиції.
Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерна пропозиція учасника КП «Арус», тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету Замовника від 24.01.2020 №1.
Дослідженням відповідності тендерної пропозиції КП «Арус» вимогам тендерної документації (далі - ТД) Замовника торгів встановлено наступне.
Так, умовами пункту 3 Додатку 2 до ТД встановлено, що учасник, зокрема, повинен завантажити копію аналогічного договору (копії договорів), вказаного в довідці (форма 3) з Додатками, якщо такі Додатки зазначені в умовах Договору; позитивний лист-Відгук (листи-відгуки) від контрагента (контрагентів), з яким співпрацював Учасник на договірній основі, що стосується предмету закупівлі конкретно, виданий у 2019 році.
На зазначену вимогу учасником торгів КП «Арус» надано Довідку про виконання аналогічного договору (договорів) від 27.01.2020 №6 (форма 3), в якої визначено чотири замовника, з якими КП «Арус» уклав договори на відповідні послуги.
Проте, в складі тендерної пропозиції КП «Арус» відсутні копії договорів, укладених з ТОВ «Солар Парк Підгороднє» та з ТДВ «Веселівський завод сухого знежиреного молока». Крім того, не надано позитивних листі-відгуків від контрагентів, з яким співпрацював учасник на договірній основі.
Також, вимогами Додатку 4 до ТД визначено, що учасники у складі своєї пропозиції мають надати інформаційну довідку, складену в довільній формі, щодо фінансової спроможності учасника стосовно закупівлі необхідних товарів та матеріалів для надання послуг за предметом закупівлі.
Проте, в складі тендерної пропозиції КП «Арус» вищезазначена інформаційна довідка відсутня.
Враховуючи зазначене, тендерна пропозиція КП «Арус» не відповідає вимогам Додатку 2 та 4 до ТД.
Отже, тендерна пропозиція КП «Арус» не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону, та тендерна пропозиція не віповідає тендерної документації, та підлягає відхиленню на підставі вимог пункту 1 та пункту 4 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.02.2020
Веселівська селищна рада взяла до відома усі зауваження СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ по процедури відкрити торги № UA-2020-01-24-001068-c на придбання послуг "90611000-3 Послуги з прибирання вулиць". На даний час усі зауваження випралені.