Висновок
Аналізом порядку оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, передбачених частиною першою статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Середня загальноосвітня школа №9 (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Підприємства громадського харчування шкільних їдалень Галицького району міста Львова; протокол розкриття тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір від 12.02.2020; договір про закупівлю № 9 від 24.02.2020 року.
Проведеним моніторингом встановлено порушення строку оприлюднення тендерної документації під час проведення відкритих торгів.
Так, відповідно до частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, в тому числі оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій.
За даними ІТС «ProZorro» Замовником 22 січня 2020 оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів за ID UA-2020-01-22-001619-c та визначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій 07 лютого 2020 року. Однак, в порушення встановленого 15 денного терміну (з дати оголошення про закупівлю до дня розкриття тендерних пропозицій) Замовником оприлюднено тендерну документацію 29 січня 2020, тобто за 9 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, чим порушено частину 1 статті 10 Закону.
Дані автоматичних індикаторів ризиків RISK 1-13-2 підтверджено.