Висновки ДАСУ · 2020

Постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-02-11-000012 від 19.02.2020

Порушення встановлено
Замовник
Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги Виноградівської сільської ради» · ЄДРПОУ 41597797 · Херсонська область
Закупівля
UA-2020-01-02-000304-b · Переговорна процедура (скорочена) · Товари
Очікувана вартість
490 100,00 грн
Код ДК 021
09310000-5 Електрична енергія
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 11.02.2020 · висновок 19.02.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 35 Закону
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договором

Висновок

За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; правильності заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом – порушень не установлено.

Зобов'язання

Замовником розірвано договір у зв’язку з порушенням строків, передбачених абзацом 6 частини 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».

Констатуюча частина

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Виноградівської сільської ради»; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; протокол проведення переговорів від 02.01.2020 №1; договір про закупівлю від 23.01.2020 №6; пояснення, отримане через електронну систему закупівель 14.02.2020.

За результатами проведеного моніторингу встановлено, що договір про закупівлю укладено на 21 день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.

Не відмінивши переговорну процедуру закупівлі щодо постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг у зв’язку з не підписанням з учасниками договорів про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір Замовником порушено вимоги абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.

Запити й пояснення

11.02.2020 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі щодо закупівлі постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, що проводить Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги Виноградівської сільської ради» за № UA-2020-01-02-000304-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень з питання:

1)Чому вказана переговорна процедура не відмінена у зв’язку з непідписанням учасником договору про закупівлю після завершення двадцятиденного строку з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

14.02.2020 · Замовник: Відповідь

Договір розірвано у зв’язку з порушенням строків, передбачених абзацом 6 частини 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», договір вважати припиненим з 14.02.2020 року.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.