48041 Система для вибіркового контроля фізіологічних показників, для домашнього використання - Портативний телемедичний діагностичний комплекс

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення абзацу десятого частини першої статті 10 Закону через несвоєчасне оприлюднення звіту про виконання договору.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 20 лютого 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Управління охорони здоров’я Тернопільської обласної державної адміністрації (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету від 30.09.2019 року, протокол розгляду тендерних пропозицій від 25.10.2019, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СІЕТ ХОЛДІНГ», товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «ТЕХМЕД КАРДІО», товариства з обмеженою відповідальністю «АЛКОНТ-СЕРВІС» (далі – ТОВ «АЛКОНТ-СЕРВІС»), повідомлення про намір укласти договір від 07.11.2019, договір про закупівлю від 22.11.2019 № 73 (далі – Договір), рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 19.09.2019 № 13321, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 18.02.2019 року.

Моніторинг закупівлі щодо тих питань, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.

Відповідно до вимог абзацу 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

За результатами моніторингу установлено, що Договір укладено на суму 16 472 061,50 грн та строк його дії визначено до 31.12.2019 року (п. 11.1 Договору) або до повного виконання сторонами своїх зобов’язань.

За даними пошуково - аналітичної системи (https://www.007.org.ua) та єдиного вебпорталу використання публічних коштів (https://spending.gov.ua) установлено, що за період з 22.11.2019 по 26.12.2019 Замовником оплачено ТОВ «АЛКОНТ-СЕРВІС» за Договором 16 472 061,50 гривень.

На запит Держаудитслужби про надання пояснень щодо стану виконання Договору, укладеного із ТОВ «АЛКОНТ-СЕРВІС», Замовник 18.02.2020 надав пояснення (з порушенням триденного терміну, чим не дотримано вимоги частини п’ятої статті 7-1 Закону), що Договір в частині розрахунків та поставки товарів виконаний. Крім того, в доповнення до пояснення Замовник надав копію видаткової накладної від 24.12.2019 № РН-0000028, що підтверджує постачання та отримання товару 24.12.2019.

Таким чином, зобов’язання за Договором обома сторонами виконані станом на 26.12.2019 року в повному обсязі.

Проте, Замовник 12.02.2020 оприлюднив звіт про виконання Договору з порушенням триденного терміну, визначеного абзацом десятим частини першої статті 10 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 27.02.2020

У відповідь на висновок про результати моніторингу закупівлі, оприлюднений у електронній системі закупівель 21 лютого 2020 року та відповідно до ч.8 ст. 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління охорони здоров’я Тернопільської обласної державної адміністрації повідомляє у неможливості усунення виявлених порушень та зобов'язується у подальшому недопускати їх виникнення.

Запити й пояснення