Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 Закону № 922 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо внесення змін до тендерної документації, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (далі – Закон № 922).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Сватівського обласного будинку-інтернату для громадян похилого віку та інвалідів (далі - Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 31.01.2020 (протокол № 3), протокол засідання тендерного комітету від 31.01.2020 № 3.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам частини третьої статті 17 Закону № 922 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону № 922, а саме: містить вимогу щодо надання переможцем торгів документального підтвердження відсутності підстав визначених у пункті 3 частини першої статті 17 Закону № 922, що міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним.
Крім того встановлено, що завантажений Замовником в електронній системі закупівель проект договору має суперечності, а саме відповідно до п. 1.3 проекту договору кількість товару, яку учасник зобов’язується поставити Замовникові у 2020 році, зокрема хліб білий із борошна в/г – 11 751 кг, у той же час відповідно до п. 3.2 проекту договору хліб білий із борошна в/г відображено у кількості 15 810 кг, що суперечить пункту 1.3 проекту договору, пункту 4.3 Розділу I до тендерної документації, а також Додаткам 1,2,3 до тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.02.2020
Протоколом тендерного комітету № 4 від 05.02.2020 року було прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації згідно чинного законодавства з метою усунення порушень, викладених у висновку по результатам моніторінгу UA-M-2020-02-04-000018