Висновки ДАСУ · 2020

09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-01-31-000011 від 06.02.2020

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 07.02.2020)
Замовник
Регіональний центр професійної освіти ім. О. С. Єгорова · ЄДРПОУ 02544833 · Кіровоградська область
Закупівля
UA-2020-01-03-000434-a · Переговорна процедура (скорочена) · Товари
Очікувана вартість
2 859 377,79 грн
Код ДК 021
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 31.01.2020 · висновок 06.02.2020 · звіт про усунення 06.02.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 10 Закону
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договоромПривести договір у відповідність

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі, встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю порушень не установлено.

Зобов'язання

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником розірвано Договір № 1 згідно додаткової угоди № 1.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 05 лютого 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель регіонального центра професійної освіти ім. О.С. Єгорова (далі - Замовник) на 2020 рік, протокол засідання тендерного комітету від 02.01.2020 № 3, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю теплової енергії за державні кошти від 10.01.2020 № 1 (далі – Договір № 1), додаткова угода від 03.02.2020 №1 до Договору № 1 (далі – додаткова угода № 1) звіт про виконання договору про закупівлю, відповідь Замовника на запит.

За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) оприлюднив в електронній системі закупівель договір № 1 у строк, що перевищує два дні з дня його укладання, а саме – 14.01.2020.

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником розірвано Договір № 1 згідно додаткової угоди № 1.

Усунення порушень

Звіт замовника від 06.02.2020

Порушення встановлене під час моніторингу усунено шляхом розірвання договору про закупівлю теплової енергії за державні кошти № 1 від 10.01.2020 року згідно додаткової угоди № 1 від 03.02.2020 року яка опрелюднена під час проведення закупівлі.

Оцінка ДАСУ від 07.02.2020

-

Запити й пояснення

31.01.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-01-03-000434-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.

Чому договір від 10.01.2020 № 1, укладений Вами з комунальним підприємством «Теплоенергетик» за результатами проведення даної процедури закупівлі, оприлюднений в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro 14.01.2020, що не відповідає строкам оприлюднення інформації про закупівлю, визначеним частиною 1 статті 10 Закону?

03.02.2020 · Замовник: Про надання пояснення щодо порушень законодавства у сфері публічних закупівель.

За результатами проведення моніторингу закупівлі, Управлінням Східног офісу Держаудитслужби у Кіровоградській області, надаємо пояснення щодо порушення законодавства при проведенні тендерноїї процедури закупівлі теплової енергії за державні кошти. Порушення було допущенно у зв'язку з неправильним підрахунком календарних та робочих днів, а саме договір було оприлюднено не 13.01.2020 як це передбачено частиною 1 ст.10 Закону України "Про публічні закупівлі" а 14.01.2020 року. Тендерним комітетом прийнято рішення відмінити переговорну процедуру закупівлі пари, гарячої води та пов’язаної продукції (ДК 021:2015 код 09320000-8) на січень - грудень 2020 року протокол № 7 від 03.02.2020 року та розпочати нову.

03.02.2020 · Замовник: Про некоректне пояснення щодо порушень

Відповідно до наданого пояснення щодо порушень законодавства у сфері публічних закупівель, некоректно виписаний пункт : «Тендерним комітетом прийнято рішення відмінити переговорну процедуру закупівлі пари, гарячої води та пов’язаної продукції (ДК 021:2015 код 09320000-8) на січень - грудень 2020 року протокол № 7 від 03.02.2020 року та розпочати нову».

Даний пункт викласти у такій редакції:

Тендерним комітетом було прийнято рішення щодо розірвання договору про закупівлю теплової енергії за державні кошти від 10.01.2020 року № 1 з КП «Теплоенергетик» та розпочати нову переговорну процедуру (Протокол № 7 від 03.02.2020 року)

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.