Висновок
За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579.
За результатами аналізу дотримання строків та порядку під час укладання договору про закупівлю встановлено порушення частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявність підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами аналізу інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, процедура відмінена відповідно до частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявність підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання строків та порядку під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, додаток до річного плану та зміни до них; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; пояснення та документи, отримані 04.02.2020 від Черкаського інституту пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; звіт про результати проведення процедури; протокол засідання тендерного комітету від 03.02.2020 № 27.
Аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579, форма річного плану закупівель на 2019 рік не містить інформацію про код згідно з КЕКВ (для бюджетних коштів)
Аналізом дотримання строків та порядку під час укладення договору про закупівлю встановлено, що договір про закупівлю не укладено у строки, визначені частиною третьою статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі відміняється замовником, зокрема у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення на веб порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі або неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.02.2020
Відповідно абзацу 4 частини 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», протокольним рішенням тендерного комітету інституту від 03.02.2020 №27 закупівлю було відмінено.
Оцінка ДАСУ від 17.02.2020
Переговорна процедура закупівлі відмінена
Запити й пояснення
30.01.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт по об'єкту: «Реконструкція комплексу навчальних споруд (навчально-тренувальна вежа) для підготовки фахівців з пожежної безпеки за адресою: вул. Онопрієнка, буд. 8, м. Черкаси (коригування)» (ДК 021:2015: 45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт, інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-12-004801-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань:
- чому у формі річного плану закупівель на 2019 рік (UA-P-2019-12-12-002986-a) відсутня інформація про код згідно з КЕКВ (для бюджетних коштів);
- чи укладений за результатами застосування переговорної процедури закупівлі договір про закупівлю у строки, визначені частиною третьою статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»;
- якщо договір не укладено, чому процедура закупівлі не відмінена відповідно до частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
04.02.2020 · Замовник: інформація на запит
Черкаський інститут пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля НУЦЗ України надає пояснення у межах проведення моніторингу закупівлі робіт по об'єкту: «Реконструкція комплексу навчальних споруд (навчально-тренувальна вежа) для підготовки фахівців з пожежної безпеки за адресою: вул. Онопрієнка, буд. 8, м. Черкаси (коригування)» (ДК 021:2015: 45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт, інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-12-004801-b) 1. Щодо відсутності у формі річного плану закупівель на 2019 рік (UA-P-2019-12-12-002986-a) інформації про код згідно з КЕКВ (для бюджетних коштів) – під час оприлюднення змін у річний план закупівель на 2019 рік було зроблено технічну помилку. Оскільки на авторизованому майданчику технічно немає можливості внесення будь якої інформації в річний план закупівель після створення закупівлі з прив’язкою до річного плану закупівель, протокольно тендерним комітетом інституту було прийнято рішення вважати невідображену інформацію технічною помилкою (протокол від 13.12.2019 №270). 2. Щодо укладання за результатами застосування переговорної процедури закупівлі договору про закупівлю – повідомляємо, що згідно абзацу 4 частини 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлю відмінено рішенням тендерного комітету інституту від 03.02.2020 №27. Документальне підтвердження додається.