Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов'язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Телерадіоагентство «Новий Чернігів» Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, протокол засідання тендерного комітету від 28.12.2019 № 15/2019, договір від 24.01.2020 № 142020Р/К укладений з ТОВ «ЗЕОНБУД».
Аналізом питання оприлюднення інформації про закупівлю, встановлено порушення оприлюднення договору про закупівлю телекомунікаційних послуг.
Зокрема, пунктом 1.4 договору від 24.01.2020 № 142020Р/К, укладеного Замовником з ТОВ «ЗЕОНБУД» передбачено, що копія Ліцензії Замовника серія НР № 01265-а, видана Національною радою України з питань телебачення та радіомовлення є Додатком №1 до цього Договору.
Натомість, разом з договором, оприлюдненим 24.01.2020, Додаток №1 до договору від 24.01.2020 № 142020Р/К не оприлюднено, чим порушено вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
Замовником повідомлення про намір укласти договір оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 02.01.2020.
Враховуючи зазначене, Замовнику в строк до 22.01.2020 (включно) необхідно було укласти договір з ТОВ «ЗЕОНБУД» та протягом двох днів (в строк до 24.01.2020 включно) оприлюднити його на веб-порталі.
Договір про закупівлю телекомунікаційних послуг № 142020Р/К, Замовником з ТОВ «ЗЕОНБУД» укладено від 24.01.2020, тобто на 22-й день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Отже, за результатами моніторингу встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону в частині не відміни Замовником переговорної процедури закупівлі, оскільки учасником не підписано договір про закупівлю телекомунікаційних послуг у строк 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.02.2020
Тендерним комітетом КП "Телерадіоагентство "Новий Чернігів" прийнято рішення про розірвання договіру №142020Р/К від 24.01.2020 з товариством з обмеженою відповідальністю «ЗЕОНБУД». Договір розірвано.
Оцінка ДАСУ від 13.02.2020
Порушення усунуто