Висновок
Моніторингом питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами моніторингу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Питання, що стали предметом моніторингу: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність умов застосування переговорної процедури закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі та правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік КП «Тернопільський міський лікувально-діагностичний центр» Тернопільської міської ради (далі – Замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 12.12.2019 року, договір про закупівлю від 03.01.2020 №53, додаткові угоду від 03.01.2020 №1 та від 24.01.2020 №2, пояснення Замовника від 31.01.2020 року.
Моніторингом питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено, що Замовником в порушення абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон) договір (03.01.2020 за №53) за результатами процедури закупівлі укладено на 22 день з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу (12.12.2019) повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.02.2020
Моніторингом закупівлі Електрична енергія, ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія, (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-12-000513-а, Держаудитслужбою виявленно порушення у питанні своєчасності укладення договору. Повідомляємо що КП "ТМЛДЦ"ТМР договір розірвав 06.0.202020р
Оцінка ДАСУ від 07.02.2020
Порушення усунуто.
Запити й пояснення
29.01.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В межах проведення моніторингу закупівлі Електрична енергія, ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія, (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-12-000513-а), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні наступного пояснення.
1. Замовником 12.12.2019 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з Товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільелектропостач». За результатами вказаної закупівлі укладено договір від 03.01.2020 за №53.
Відповідно до частини четвертої ст.35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
У зв’язку з чим прошу пояснити чому договір за результатами закупівлі укладено на 22 день з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
31.01.2020 · Замовник: Пояснення
У зв’язку з моніторингом закупівлі Електрична енергія, ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія, (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-12-000513-а, надаємо наступне пояснення:тендерним комітетом помилково укладено договір і опубліковано звіт про укладений договір. Водночас повідомляємо що згідно протоколу Тендерного комітету від 30.01.2020р було прийнято рішення очікування відповіді від ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ і реалізувати їхнє рішення рішення .