Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 Закону № 922 та п. 2 частини другої статті 22 Закону № 922.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону №922.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо планування закупівлі, визначення предмета закупівлі, відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, визначення переможця, укладання договору – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» № 922 (далі – Закон № 922), відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, визначення переможця, укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Петропавлівської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області (далі –Замовник) затверджену рішенням тендерного комітету від 11.09.2018 р., тендерну пропозицію Приватного підприємства «Виробнично-комерційне підприємство «Альфатекс» (далі – ПП «ВКП «Альфатекс»), протокол Замовника від 28.09.2018, повідомлення про намір укласти договір, договір від 16.10.2018 за № 96.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо надання учасниками торгів інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пунктах 3, 5, 8, 9 частини першої статті 17 Закону № 922, чим порушено вимоги частини третьої статті 17 Закону № 922 та п. 2 частини другої статті 22 Закону № 922.
За результатами моніторингу встановлено, що між ПП «ВКП «Альфатекс» та Замовником укладений договір про закупівлю від 16.10.2018 за № 96 (далі – Договір). Ціна договору становить 1 499 400,00 грн. Пунктом 10.1 Договору визначено, що Договір діє з моменту підписання і до 31 грудня 2018 року, але строк його дії закінчується не раніше дати повного виконання зобов’язань Сторонами Договору.
Також, дані офіційного порталу публічних фінансів України E-DATA.GOV.UA (https://spending.gov.ua), свідчать про повне виконання зобов’язань за Договором, оплата проведена в повному обсязі 26 листопада 2018 року. Проте Замовником, станом на 28.01.2020 року, не оприлюднено звіт про виконання договору, що є порушенням вимог частини 1 статті 10 Закону № 922.