Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 2 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 03 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Долинської міської ради (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), протокол тендерного комітету №5 від 11.01.2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Гаф'як Галини Володимирівни, укладений договір №57 від 24.01.2020 року.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник у Додатку 2 до ТД зазначив, що документи та інформацію, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону, переможець повинен подати Замовнику в строк, що не перевищує 5 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, зокрема електронну довідку, довідку або нотаріально завірену копію документа(-ів), видану відповідним органом який має такі повноваження, з інформацією про те, що фізичну особу, яка є переможцем, до кримінальної відповідальності не було притягнуто, засуджено (за кримінальними справами), що вона не значиться та в розшуку не перебуває. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини відносно дати подання документа.
Проте, на вказану вимогу, учасником-переможцем ФОП Гаф'як Галина Володимирівна у вказаний строк зазначену довідку не надано.
Таким чином, замовником на порушення пункту 2 частини першої статті 30 Закону не відхилено тендерну пропозицію учасника-переможця ФОП Гаф'як Галина Володимирівна, у зв’язку з ненаданням документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.02.2020
Вашу інформацію за результатами моніторингу взято до уваги. Оскільки, учасником торгів подано довідки про відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі», то пропозиція учасника Гаф’як Г. В. не відхилялася. В момент закінчення строку чинності першої довідки учасник звернулася з повідомленням і проханням про те, що наступна довідка перебуває в обробці і її виготовлення потребує певного часу. Через декілька днів фактично була подана нова чинна довідка, яка підтверджує відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на ці обставини тендерна пропозиція учасника Гаф’як Г. В. не відхилялася і оскільки її пропозиція, що визнана найкращою за результатами оцінки тендерних пропозицій відповідно до статті 28 цього закону. Дану особу визнано переможцем торгів з укладанням договору.