Овочі, фрукти та горіхи

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення у установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною першою статті 30 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 04 лютого 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2020 рік Тиврівського обласного будинку-інтернату для осіб з інвалідністю та осіб похилого віку (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію ФОП Дощин Руслан Олександрович, протокол засідання тендерного комітету від 27 січня 2020 року №б/н, повідомлення про намір укласти договір, пояснення від 31 січня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу закупівлі установлено невідповідність тендерної пропозицій учасника ФОП Дощин Руслан Олександрович, якого визначено переможцем торгів, кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації в частині відсутності:

- документів для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази (пункт 1 Додаток №2 тендерної документації);

- документів для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (пункт 2 Додаток №2 тендерної документації);

- документів для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору (пункт 3 Додаток №2 тендерної документації);

- інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (Додаток №3 тендерної документації);

- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (Додаток №4 тендерної документації);

- листа в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника, що тара та упаковка товару повинні бути міцними, чистими, сухими, без стороннього запаху й порушення цілісності (пункт 1 Додаток №4 «Інші вимоги» тендерної документації);

- листа в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника, що при встановленні замовником недоброякісності будь-якого товару він негайно (протягом однієї години) робить заміну недоброякісного товару за власний рахунок, при встановленні нестачі будь-якого товару - негайно (протягом однієї години) довозить товари, яких не вистачає, за власний рахунок (пункт 3 Додаток №4 «Інші вимоги» тендерної документації);

- гарантійного листа за підписом керівника або уповноваженої особи учасника щодо права вибору замовником лабораторії, що здійснюватиме дослідження товару щодо якісних показників (пункт 5 Додаток №4 «Інші вимоги» тендерної документації);

- листа за підписом керівника або уповноваженої особи учасника щодо згоди з умовами закупівлі, визначеними в тендерній документації та оголошенні про закупівлю, в тому числі з положеннями щодо якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі (пункт 7 Додаток №4 «Інші вимоги» тендерної документації);

- довідки на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника, про обов’язок учасником дотримуватися вимог чинного законодавства із захисту довкілля при постачанні товарів (наданні послуг, виконанні робіт), що є предметом закупівлі (пункт 8 Додаток №4 «Інші вимоги» тендерної документації).

Відповідно до пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та умовам тендерної документації.

Однак, на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Дощин Руслан Олександрович як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та умовам тендерної документації, та прийняв рішення про намір укласти з ним договір.

Усунення порушень

Звіт замовника від 07.02.2020

протокол відхилення пропозиції

Оцінка ДАСУ від 11.02.2020

Замовником усунуто порушення шляхом відхилення тендерної пропозиції ФОП Дощин Руслан Олександрович

Запити й пояснення