Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону, через перевищення триденного терміну оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку і не допускати їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника б/н, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю
«АСАП ДЕМО» (далі – ТОВ «АСАП ДЕМО»), протокол розкриття тендерних пропозицій від 18.02.2019, протокол розгляду тендерних пропозицій від 22.02.2019 б/н (далі – протокол розгляду тендерних пропозицій), повідомлення про намір укласти договір від 22.02.2019, договір поставки від 13.03.2019 № 32-29/1 (далі – Договір), додаткову угоду № 1 від 28.03.2019 до Договору, додаткову угоду № 2 від 20.09.2019 до Договору, пояснення Замовника на запити Держаудитслужби надані через електронну систему закупівель від 31.01.2020 та від 07.02.2020.
За результатом моніторингу установлено, що відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій Замовник визначив ТОВ «АСАП ДЕМО» переможцем процедури закупівлі та уклав з ним Договір на суму 3 634 260 грн терміном дії до 31.12.2019 року.
На запит Держаудитслужби про надання пояснень щодо причин неоприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу додаткової угоди № 1 до Договору, Замовник 07.02.2020 зазначив, що причиною неоприлюднення є технічні проблеми у роботі електронного майданчика.
Поряд з цим, Замовник на вебпорталі Уповноваженого органу 07.02.2020 оприлюднив додаткову угоду № 1 від 28.03.2019 до Договору, чим порушив вимоги абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону, через перевищення триденного терміну оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.02.2020
Оприлюднивши 07.02.2020 додаткову угоду № 1 до Договору, Замовник здійснив заходи щодо усунення порушення щодо неоприлюднення внесених змін до договору.
Запити й пояснення
28.01.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі комп’ютерного обладнання, очікуваною вартістю
3 500 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером
ID: UA-2019-02-01-004073-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 просимо надати інформацію щодо стану виконання договору від 13.03.2019 № 32-29/1, укладеного з товариством з обмеженою відповідальністю «АСАП ДЕМО» .
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
31.01.2020 · Замовник: На запит
У зв’язку із значною кількістю надходження запитів щодо надання інформації стосовно проведених закупівель ПАТ «НСТУ» та проведення значної поточної роботи просимо відтермінувати термін надання відповіді до 6 лютого 2020 року. Дякуємо за розуміння
03.02.2020 · Замовник: На запит
Станом на 31.12.2019року договір № 32-29/1 від 13.03.2019, укладений з ТОВ "АСАП ДЕМО", оплачений в обсязі 3 054 176,00 грн.
06.02.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі комп’ютерного обладнання, очікуваною вартістю 3 500 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером
ID: UA-2019-02-01-004073-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України
«Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 просимо надати інформацію щодо змісту додаткової угоди № 1 до договору від 13.03.2019 № 32-29/1, укладеного з товариством з обмеженою відповідальністю «АСАП ДЕМО», та причини її неоприлюденння на вебпорталі Уповноваженого органу.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
07.02.2020 · Замовник: На запит
інформація щодо змісту додаткової угоди № 1 до договору від 13.03.2019 № 32-29/1, укладеного з товариством з обмеженою відповідальністю «АСАП ДЕМО» - заміна комплектуючих
причини її неоприлюденння на вебпорталі Уповноваженого органу - технічні проблеми у роботі електронного майданчика