Висновки ДАСУ · 2020

Мобільна автономна снігоплавильна машина типу TRECAN 60-PD або еквівалент

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-01-24-000033 від 31.01.2020

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 07.02.2020
Замовник
Комунальна корпорація "Київавтодор" · ЄДРПОУ 03359026 · Київська область
Закупівля
UA-2018-10-16-001284-a · Відкриті торги з публікацією англійською
Очікувана вартість
32 461 440,00 грн
Код ДК 021
42330000-8 Плавильні печі
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 23.01.2020 · висновок 31.01.2020 · звіт про усунення 07.02.2020
Підстави моніторингу
Повідомлення в ЗМІ · Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 10 Закону
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу 10 частини першої статті 10 Закону

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та їх оприлюднення – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба, зобов’язує Замовника вжити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку і не допускати їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 31 січень 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунальної корпорації «Київавтодор» (далі – Замовник) на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протоколом рішення тендерного комітету Замовника, протокол розгляду тендерних пропозицій від 27.11.2018 № 21/275-1, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «АЛЬФАТЕХ» (далі – ТОВ «ТД «АЛЬФАТЕХ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ» та товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім Будшляхмаш», протокол розгляду результатів проведення електронного аукціону від 04.12.2018 № 21/275-2, повідомлення про намір укласти договір, договір поставки товару

від 17.12.2018 № 326-19 (далі – договір), додаткову угоду від 17.12.2019 № 1 та звіт про виконання договору про закупівлю від 27.01.2020.

Згідно з абзацом 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) звіт про виконання договору оприлюднюється протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

Під час здійснення моніторингу установлено, що Замовник уклав з переможцем ТОВ «ТД «АЛЬФАТЕХ» договір від 17.12.2018 № 326-19 терміном дії якого до 31.12.2018 та згідно з інформацією розміщеною на сайті https://www.007.org.ua Замовник здійснив оплату відповідно до договору договір від 17.12.2018 № 326-19 на суму 32 461 440,00 грн.

Крім того Замовник в електронній систему закупівель надав пояснення в яких зазначив про несвоєчасне оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю.

Отже, звіт про виконання договору в електронній системі закупівель Замовник оприлюднив 27.01.2020, чим порушив абзац 10 частини першої статті 10 Закону через перевищення трьохденного терміну на оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю.

Усунення порушень

Звіт замовника від 07.02.2020

Замовником було вжито заходи щодо усунення виявлених порушень, а саме: порушення щодо відсутності окремої публікації звіту про виконання договору усунуто 27.01.2020 шляхом оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу звіту про виконання договору, про що вже зазначалося в поясненнях наданих 29.01.2020. Свідченням про усунення порушення є сам звіт про виконання договору, який оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу.

Запити й пояснення

29.01.2020 · Замовник: Пояснення

За результатами проведення процедури закупівлі: Плавильні печі (Мобільна автономна снігоплавильна машина типу TRECAN 60-PD або еквівалент); код за ДК 021:2015 – 42330000-8 (номер закупівлі в електронній системі закупівель – UA-2018-10-16-001284-a) було укладено договір поставки товару № 326-19 від 17.12.2018. Постачальник здійснив поставку товару 22.12.2018 (видаткова накладна від 22.12.2018 № 10935). Оплату здійснено 28.12.2018 (платіжне доручення від 27.12.2018 № 424). Інформацію щодо вказаної операції і розрахунку можна перевірити за посиланням на пошуково-аналітичну систему «007», яке розміщене на веб-порталі Уповноваженого органу, в даній процедурі закупівлі, в розділі «Укладений договір» під, виділеним синім текстом, написом «Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)» (пряме посилання: https://www.007.org.ua/search#edrpou=03359026&date_from=2018.12.05&trans_filter={%22partner%22:%2237383046%22,%22type%22:[%22outgoing%22]}&find=true). Таким чином договір виконаний повністю 28.12.2018. Недолік, стосовно відсутності окремої публікації звіту про виконання договору, усунуто 27.01.2020.

Керуючись вищесказаним та абз. 2 ч. 1 ст. 7.1 Закону України «Про публічні закупівлі», дана процедура закупівлі не може бути об’єктом моніторингу.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.